Дата принятия: 17 июня 2014г.
<данные изъяты>
Дело № †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������РР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
при секретаре Голубевой Л.С.,
с участием: истца Файзрахмановой С.Н.,
представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе Миннемуллиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзрахмановой ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе о перерасчете размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ) о перерасчете размера пенсии.
В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она получает трудовую пенсию по старости в размере <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе <данные изъяты> секретарем-машинисткой с ДД.ММ.ГГГГ., а затем бухгалтером.
ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза <данные изъяты> в д. <адрес> сгорела. В результате пожара были частично уничтожены документы колхоза, в том числе документы по начислению заработной платы, ее трудовая книжка.
Наиболее высокой ее заработная плата была в период ДД.ММ.ГГГГ год, так как доплачивали за привлечение к другим работам и за работу в выходные дни, но УПФ отказало в перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за указанный период, так как размер заработной платы не подтверждается первичными документами.
Файзрахманова С.Н. считает отказ незаконным, просит обязать УПФ произвести перерасчет размера ее пенсии, исходя из заработной платы за период работы в колхозе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Файзрахманова С.Н. исковые требования поддерживает. Подтвердила доводы, указанные в иске. Дополнила, что колхоз <данные изъяты> являлся крупным хозяйством, в 80-ые годы объемы работы были большими, показатели были хорошие. Оклад у нее как у специалиста был 120 руб., кроме этого ей доплачивали за переработку, так как она на работу приходила рано, уже в 7 часов она должна была передать сведения в управление сельского хозяйства, часто привлекали к сельскохозяйственным работам, доплачивали за это сдельно. В среднем заработная плата у нее тот период была около 200 руб.
В ДД.ММ.ГГГГ году после пожара часть лицевых счетов сохранилась, так как шкаф с документами провалился под пол. Указанные документы пострадали во время тушения пожара. После пожара специально созданная комиссия восстанавливала данные о стаже и заработной плате колхозников. Эти данные указывались в книге учета трудового стажа и заработка колхозников, также колхозникам выдавались дубликаты трудовых книжек, в которых по сохранившимся лицевым счетам указывали годовую заработную плату. Но так как она работала специалистом, в ее трудовую книжку эти данные не внесены. Размер ее заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. указан в книге учета трудового стажа и заработка колхозников, восстановленной после пожара на основании сохранившихся лицевых счетов, т.е. фактический размер ее заработной платы подверждается документально.
С вопросом о перерасчете размера пенсии она в устной форме обращалась к ответчику (УПФ) в июне 2014 года, но ей отказали в этом. Считает, что отказ в перерасчете размера пенсии нарушает ее права, так как в случае удовлетворения её требований размер пенсии увеличится. Она получает пенсию в минимальном размере 5968 руб., хотя имеет большой трудовой стаж, проработала в колхозе «<данные изъяты> 25 лет.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что если для оценки пенсионных прав застрахованное лицо выбирает вариант определения среднемесячного заработка исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, то в этом случае документом, подтверждающим заработок гражданина, является справка о заработке установленной формы, выданная на основании первичных бухгалтерских документов, то есть на основании расчетно-платежной ведомости, расчетной ведомости, платежной ведомости и лицевого счета. В случае ликвидации работодателя указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен иной порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены … расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Справка архивного отдела о годовой заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ. не может быть принята для перерасчета пенсии, так как лицевые счета по колхозу «<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ года в архив на хранение не поступали.
Уточнила, что ФИО1 трудовая пенсия по старости исчислена из заработка ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент по среднемесячному заработку составил 0,193.
. Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень).
Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из системного анализа вышеприведенных положений следует, что перечень документов, которыми возможно подтвердить заработок в случае утраты первичных документов при пожаре, не является ограниченным. В тех случаях, когда застрахованное лицо по объективным причинам лишено возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке, среднемесячный заработок может быть исчислен по документам, косвенно подтверждающим заработок застрахованного лица.
Иное толкование пенсионного законодательства может привести к неоправданному ограничению права застрахованных лиц на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, что недопустимо.
Истица Файзрахманова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты>. (с учетом ФСД в размере <данные изъяты>.)( л.д. 5, 15).
Представленным ответчиком расчетом среднемесячного заработка, подтверждается, что при исчислении пенсии ФИО1 коэффициент по среднемесячному заработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 24 месяца определен в размере 0,193 ( л.д.23).
Исследованным в судебном заседании дубликатом трудовой книжки, заполненной первоначально ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 работала в колхозе <данные изъяты> в качестве секретаря –машинистки, ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером ( л.д.6-14).
В трудовой книжке имеется запись о том, что оригинал трудовой книжки сгорел ДД.ММ.ГГГГ. во время пожара колхозной конторы.
Достоверность и действительность трудовой книжки истицы представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает.
В судебном заседании нашло подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ контора колхоза <данные изъяты> в д.<адрес> сгорела, пожаром были уничтожены трудовые книжки членов колхоза, первичные бухгалтерские документы о заработке членов колхоза, часть документов пришла в негодное состояние. Таким образом, первичные документы по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета истцу пенсии утрачены в результате пожара и возможности их восстановления не имеется. Сведения по лицевых счетам истца за период с 1989 года по 1991 год сохранились, отражены в книгах учета труда и начислении заработной платы и сданы в архив.
Свидетель ФИО4 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала инспектором отдела кадров в колхозе <данные изъяты> Колхоз был большой, численностью (в разные периоды) от 300 до 500 человек. В период ее работы ФИО1 работала в колхозе секретарем-машинисткой. Основной оклад у нее как у специалиста был 120 руб., ей производили доплату за переработку, также доплачивали за участие в сельхозработах.
В 80-ые годы все архивные документы хранились в колхозе, так как в районный архив их не принимали в связи с отсутствием площади для хранения. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ сгорела колхозная контора, в результате пожара были уничтожены трудовые книжки работников колхоза, документы по личному составу, лицевые счета. Нижние полки шкафа с лицевыми счетами по время пожара провалились под пол, благодаря чему часть из них сохранилась. По согласованию с Кировским облсобесом была создана комиссия по восстановлению стажа и заработка колхозников, она являлась членом этой комиссии. Данные по заработной плате и стажу колхозников на основании сохранившихся лицевых счетов были занесены в книгу учета трудового стажа и заработка колхозников. Кроме того, стаж восстанавливали на основании свидетельских показаний. Людям выдавали дубликаты трудовых книжек, перенося в них данные из указанной книги учета трудового стажа и заработка колхозников. Так как Файзрахманова С.Н. являлась специалистом, в ее трудовую книжку указанные данные не были внесены, а только были внесены сведения о работе. После пожара, с разрешения Госкомтруда РФ и по согласованию с Кировским облсобесом, пенсия колхозникам назначалась из заработной платы согласно данным книги учета трудового стажа и заработка колхозников, дубликатов трудовых книжек колхозника.
Факт работы свидетеля ФИО4 инспектором отдела кадров в колхозе <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованным дубликатом ее трудовой книжки.
Свидетель ФИО5 суду показала, что знакома с Файзрахмановой С.Н. по совместной работе в колхозе <данные изъяты> Она (Курбанова ) работала в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером по складам и материалам. Колхоз был большой, в него входило восемь деревень. Файзрахманова С.Н. работала секретарем-машинисткой ДД.ММ.ГГГГ., а потом до 2002г. - бухгалтером. Оклад у Файзрахмановой С.Н. в период работы секретарем-машинисткой был как у бухгалтеров- 120 руб., кроме этого, ей доплачивали за переработку, так как она на работу приходила рано, в 7 часов утра уже должна была передать сводки в управление сельского хозяйства, а также доплачивали сдельно за привлечение к сельскохозяйственным работам. Часто специалистов привлекали к сельскохозяйственным работам в выходные и сверхурочно.
В ноябре 1988 года во время пожара в конторе колхоза <данные изъяты> сгорели документы колхоза, в том числе трудовые книжки, лицевые счета. Часть лицевых счетов сохранилась, так как шкаф с документами провалился под пол. Сохранившиеся журналы с лицевыми счетами раскладывали и просушивали. Была создана комиссия по восстановлению стажа колхозников, в нее входила и инспектор отдела кадров Сулейманова. Все данные с сохранившихся лицевых счетов Сулейманова перенесла в новые книги учета стажа и заработка, а из них в дубликаты трудовых книжек колхозников. Но так как у специалистов были обычные трудовые книжки, то данные о годовом заработке в них не были внесены.
Факт работы свидетеля ФИО5 бухгалтером в колхозе <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованным дубликатом ее трудовой книжки.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.24-25), выданной архивным отделом администрации <адрес>, в документах архивного фонда СПК–СА (колхоза) <данные изъяты>» в книгах учета трудового стажа и начисления заработной платы, восстановленных после пожара колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1:
1987 год –секретарь –машинистка, отработано 285 дней, сумма заработной платы <данные изъяты>
1988 год – секретарь –машинистка, отработано 321 день, сумма заработной платы <данные изъяты>
В книгах учета труда и начислении заработной платы колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения об отработанных днях и начислении заработной платы Файзрахмановой ФИО9, работавшей в качестве секретаря-машинистки, в том числе :
1989 год (дни/оплата) 1990 год 1991 год
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представитель ответчика - УПФ РФ в <адрес> ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что в случае расчета коэффициента по среднемесячной заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. по данным этой архивной справки размер пенсии истицы увеличится, так как указанный коэффициент составит около 0,693.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что перерасчет трудовой пенсии по старости истицы может быть произведен с учетом сведений из документов архивного фонда СПК-СА (колхоза) <данные изъяты> а именно: из книг учета трудового стажа и начисления заработной платы, восстановленных после пожара колхоза <данные изъяты> за 1987-1988гг., и книг учета труда и начисления заработной платы колхоза <данные изъяты> за 1989-1991гг., подтверждающих её фактический заработок за эти годы, поскольку в этих книгах имеются сведения о работе и заработной плате истицы Файзрахмановой С.Н. Данные в указанные книги были внесены на основании лицевых счетов работников колхоза.
При разрешении спора суд учитывает, что первичные документы по начислению заработной платы истицы не сохранились не по ее вине, доказательств, подтверждающих виновность конкретного лица в утрате документов или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации, также не представлено. Злоупотребления истицей своими правами либо иной недобросовестности с ее стороны суд не усматривает.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Истица обращалась в УПФ в устной форме, доказательств, подтверждающих конкретную дату обращения, суду не представлено, поэтому перерасчет размера трудовой пенсии по старости следует произвести с 1 числа месяца следующего за месяцем принятия судебного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 не настаивает на возврате ей государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной при подаче искового заявления, а потому ответчика – УПФ в <адрес> следует освободить от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Файзрахмановой ФИО10 удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера трудовой пенсии по старости Файзрахмановой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы Файзрахмановой ФИО12
- за ДД.ММ.ГГГГ по данным книг учета трудового стажа и начисления заработной платы колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ (восстановленных после пожара 1988г.),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2408руб. 57 коп., среднемесячная заработная плата 200 руб.71 коп.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2838 руб. 64 коп., среднемесячная заработная плата 236 руб.55 коп.
ДД.ММ.ГГГГ по данным книг учета трудового стажа и начислении заработной платы колхоза «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ а именно:
1989 год (дни/оплата) 1990 год 1991 год
ДД.ММ.ГГГГ 26/ 104 руб. 21/134-98 25/130-00
ДД.ММ.ГГГГ 24/ 104 24/135-00 24/130-00
ДД.ММ.ГГГГ 23/ 95-54 26/135-00 25/130-00
ДД.ММ.ГГГГ 25/166-98 11/135-00 26/160-25
ДД.ММ.ГГГГ/130-01 25155-06 25/235-44
ДД.ММ.ГГГГ 25/146-16 25/141-26 20/136-39
ДД.ММ.ГГГГ 4/ 90-57 15/134-27 27/485-02
ДД.ММ.ГГГГ 27/111-14 28/153-09 25/272-00
ДД.ММ.ГГГГ 26/147-31 25/138-12 24/389-12
ДД.ММ.ГГГГ 25/227-02 26/151-14 27/637-37
ДД.ММ.ГГГГ 24/259-80 23/422-08 24/562-86
ДД.ММ.ГГГГ 26/ 294-00 25/137-00 26/694-00
Ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
Судья А. Р. Гизатуллина
<данные изъяты>
