Решение от 17 июня 2014 года

    Палехский районный суд Ивановской области                       Дело № 2-199/2014 года
 
                    Р Е Ш Е Н И Е
 
               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    От 17 июня 2014 года                     п. Палех Ивановской области
 
        Палехский районный суд Ивановской области
 
    в составе:
 
            председательствующего судьи Луковкиной Е.О.,
 
            при участии заместителя прокурора Палехского района Галянина А.А.,
 
            при секретаре                Еленко М.С.,
 
    при участии представителя ответчика - директора бюджетной Палехской средней образовательной школы Фоминой Г.А.,
 
    представителя третьего лица - отдела образования Администрации Палехского муниципального района Смирновой М.В., действующей на основании доверенности от 17 июня 2014 года № 538,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц к бюджетной муниципальной Палехской средней образовательной школе о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения,
 
                                у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Палехского района обратился в суд с иском к Администрации Палехского муниципального района, бюджетной муниципальной Палехской средней образовательной школе о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения. Свои требования мотивирует тем, что проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений. В ходе ее установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», территория бюджетной муниципальной Палехской общеобразовательной школы не ограждена сплошным забором по периметру. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» исполнение данных требований по антитеррористической защищенности, в том числе и их финансировании должно осуществляться администрацией Палехского муниципального района. Неисполнение данных требований затрагивает интересы неопределенного круга лиц. В связи с этим просит обязать администрацию Палехского муниципального района в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства для оборудования территории бюджетной муниципальной Палехской общеобразовательной школы, расположенной по адресу: <адрес>, ограждением по всему периметру в соответствии с требованиями санитарных норм, а также обязать бюджетную муниципальную Палехскую общеобразовательную школу в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать установку ограждения в соответствии с требованиями санитарных норм по периметру данного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Галянин А.А. уточнил заявленные исковые требования, просив обязать бюджетную муниципальную Палехскую среднюю общеобразовательную школу в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать установку ограждения территории образовательного учреждения со стороны <адрес> и <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    В судебном заседании прокурор Галянин А.А. отказался от заявленного искового требования к администрации Палехского муниципального района о выделении денежных средств на установку ограждения указанного образовательного учреждения. В связи с этим определением Палехского районного суда от 17 июня 2014 года в данной части производство по делу прекращено.
 
    В судебном заседании прокурор Галянин А.А. поддержал заявленные исковые требования и доводы, указанные в нем.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Фомина Г.А. признала заявленные исковые требования и показала суду, что исковые требования прокурора обоснованны, они соответствуют требованиям закона. Действительно, территория школы не огорожена в полном объеме. В настоящее время ими проводятся мероприятия для установки ограждения территории школы по <адрес> и <адрес> <адрес>. Денежные средства для этих целей имеются. Установленный срок не оспаривает.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица Смирнова М.В. поддержала заявленные исковые требования и показала, что требования прокурора являются обоснованными. В установленный срок эти нарушения будут устранены.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Палехского района подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.2 и 15 ч.3, ч.6-7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Пунктом 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 189 от 29 декабря 2010 года предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором.
 
    В соответствии с п.3 ст. 5 Федерального Закона «О противодействии терроризму» должны приниматься меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участия в профилактике терроризма заключается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования.
 
    В судебном заседании установлено, что бюджетная муниципальная Палехская средняя общеобразовательная школа является юридическим лицом, она расположена по адресу: <адрес>, что подтверждается Уставом, свидетельством о регистрации (л.д. 5-29, 44).
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что земельный участок общей площадью 29 204 кв.метров с разрешенным использованием - для строительства и обслуживания школы, расположенный по адресу: <адрес>, передан бюджетной муниципальной Палехской средней общеобразовательной школе в постоянное (бессрочное) пользование (л.д. 41-42).
 
    Как установлено в судебном заседании из акта и объяснений представителя ответчика, территория школы не огорожена забором по всему периметру, в частности со стороны улиц <адрес> и <адрес>.
 
    Из объяснений представителей ответчика, третьего лица следует, что до настоящего времени данные нарушения не устранены, что свидетельствует о несоблюдении данным образовательным учреждений требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    В связи с этим, суд считает необходимымобязатьбюджетную Палехскую среднюю образовательную школу в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать установку ограждения территории данного образовательного учреждения со стороны <адрес> и <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                    р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Палехского района в интересах неопределенного круга лиц к бюджетной Палехской средней образовательной школе о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения - удовлетворить.
 
    Обязать бюджетную Палехскую среднюю образовательную школу в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения организовать установку ограждения территории данного образовательного учреждения со стороны <адрес> и <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
              Судья                                Луковкина Е.О.