Решение от 17 июня 2014 года

    № 2-1451/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года г. Астрахань
 
    Советский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,
 
при секретаре Крыловой Т.В.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> к <ФИО>1 о взыскании штрафа,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обратилось в суд с иском к <ФИО>1 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным взносам, мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРИП <ФИО>1 <дата> утратил статус предпринимателя и прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» <ФИО>1 не представлял расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Сумма штрафа составляет <данные изъяты>. Ответчику были направлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке, однако до настоящего времени указанное требование страхователем не исполнено. Просит суд взыскать с <ФИО>1 в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> денежную сумму в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    В судебное заседание представитель истца УПФР в <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик <ФИО>1 в судебном заседании возражал против иска, просил отказать в его удовлетворении, поскольку в период с <дата>. фактически предпринимательской деятельностью не занимался.
 
    Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии ч. ч. 1, 9 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В силу ч. 2 ст. 10 приведенного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик <ФИО>1 являлся индивидуальным предпринимателем с <дата> и прекратил свою деятельность <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ).
 
    <дата> <ФИО>1 представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за <дата>
 
    В результате установления факта нарушения плательщиком установленного законом срока предоставления расчета, <дата> УПФ РФ (ГУ) в <адрес> были составлены акты камеральной проверки <номер>
 
    <дата> начальником УПФ РФ (ГУ) в <адрес> вынесены решения <номер> о привлечении <ФИО>1 к ответственности по п. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа <данные изъяты>, за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    <дата> ответчику направлены требования об уплате штрафов в размере <данные изъяты> за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Из материалов дела следует, что решениями УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, <ФИО>1 привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата> <номер> в редакции, действующей с <дата> года.
 
    Однако в соответствии в соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до <дата> года) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    С учетом того, что редакция ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ, действующая с <дата> года, ухудшает положение ответчика, что в силу закона, не может иметь обратной силы, то следует руководствоваться старой редакцией указанной нормы Закона, в связи с чем с <ФИО>1 необходимо взыскать штраф за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за <дата>
 
    Вместе с тем, частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ (в редакции от <дата> года) установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 164-О, процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиком в судебном заседании заявлено, что в период с <дата> он фактически прекратил предпринимательскую деятельность, поскольку осуществлял уход за престарелой матерью супруги.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определении от <дата> № 165-О, от <дата> № 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов состязательности и равноправия сторон – ограничиться формальной констатацией факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Между тем, суд не может признать факт ухода за престарелой матерью супруги <ФИО>1 обстоятельством исключительного характера, не позволившему ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем исковые требования УПФР <адрес> о взыскании с <ФИО>1 штрафа за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за <дата> подлежат удовлетворению по <данные изъяты> рублей за каждый период, в общем размере <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.
 
    Согласно платежному поручению <номер> от <дата> истцом уплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд в размере <данные изъяты>
 
    Таким образом, с ответчика <ФИО>1 подлежит взысканию в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты>
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к <ФИО>1 о взыскании штрафа удовлетворить частично.
 
    Взыскать с <ФИО>1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> штраф в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>
 
    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
 
Судья Е.В. Шамухамедова