Дата принятия: 17 июня 2014г.
Дело № 2-149/2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Ишим «17» июня 2014 года
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фельды З.А.,
при секретаре судебного заседания Сосниной О.В.,
с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федорова К.Е.,
представителя ответчика - администрации Усть-Ишимского муниципального района, Омской области Шулеповой Л.П.,
представителя третьего лица - администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, Омской области - Хакимовой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании бездействия по организации водоснабжения питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области, обязать администрацию Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области организовать непрерывное водоснабжение питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области,
установил:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании бездействия по организации водоснабжения питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области, обязать администрацию Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области организовать непрерывное водоснабжение питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области,
В ходе проведенной проверки установлено, что на ул. Краснофлотская в селе Усть-Ишиме, находящейся в границах Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, (в настоящее время Усть-Ишимского муниципального района Омской области), распложенной на правом берегу реки Ишим полностью отсутствует водоснабжение, а именно не имеется централизованных систем холодного водоснабжения либо иных альтернативных источников водоснабжения (скважины, колодцы), обеспечивающих доступ населения к источникам питьевой воды. Жители указанной улицы вынуждены использовать воду из близлежащего открытого водоема - реки Ишим, в том числе употреблять её в пищу, что может повлечь вспышку инфекционных заболеваний и иным образом негативно сказаться на здоровье граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Федоров К.Е. исковые требования уточнил, просит обязать администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области организовать непрерывное водоснабжение питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области.
Представитель ответчика - администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области Шулепова Л.П. в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями согласна.
Представитель третьего лица - администрация Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области Хакимова О.И. в судебном процессе с иском согласна и пояснила, что вопрос по организации водоснабжения на ул. Краснофлотская в селе Усть-Ишиме решается, обнаружена старая скважина, заказаны технические условия.
Заслушав помощника прокурора Федорова К.Е., представителя ответчика Шулепову Л.П., представителя третьего лица Хакимову О.И., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-03 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Федеральный закон № 131-ФЗ внесены изменения, согласно которым частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ регламентируются вопросы местного значения городских поселений.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-03.
В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу после его официального опубликования.
Вышеназванный Федеральный закон официально опубликован в «Российской газете» от 30.05.2014 № 121 (6993).
Таким образом, суд считает, что ответчиком по настоящему делу будет администрация Усть-Ишимского муниципального района, Омской области, поскольку полномочия по разрешению вопроса о водоснабжении переданы муниципальным районам.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что на ул. Краснофлотской в с. Усть-Ишим, находящейся в границах Усть-Ишимского муниципального района Омской области, расположенной на правом берегу реки Ишим полностью отсутствует водоснабжение, а именно не имеется централизованных систем холодного водоснабжения либо иных альтернативных источников водоснабжения (скважины, колодца), обеспечивающих доступ населения к источникам питьевой воды. Жители указанной улицы вынуждены использовать воду из близлежащего открытого водоема - реки Ишим, в том числе употреблять её в пищу, что может повлечь вспышку инфекционных заболеваний и иным образом негативно сказаться на здоровье граждан.
14.06.2011 года Администрацией Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области с обществом с ограниченной ответственностью «УК» было заключено концессионное соглашение № 1, согласно которому на ООО «УК» возложена обязанность за свой счет осуществлять прием, подачу и распределение холодной воды хозяйственно питьевого назначения. В соответствии с уставом ООО «УК» оказывает коммунальные услуги по водоснабжению в границах Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района, для чего производит подачу из скважин жителям Усть-Ишимского сельского поселения.
Для осуществления уставной деятельности Администрацией на безвозмездной основе было передано ООО «УК» необходимое имущество жилищно-коммунального комплекса Усть-Ишимского муниципального района, перечень которого определен приложением № 1 к концессионному соглашению № 1.(л.д.15-24).
Вместе с тем, какие-либо объекты жилищно-коммунального комплекса, способные организовать водоснабжение на ул. Краснофлотская с. Усть-Ишим по концессионному соглашению № 1 ООО «УК» не передавались.
Таким образом, в соответствие с требованиями ч.3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ организация водоснабжения на ул. Краснофлотская с. Усть-Ишим является обязанностью Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
Согласно выписки из похозяйственной книги № 5 за 01.01.2011 - 31.12.2014 года. на ул. Краснофлотская с. Усть-Ишим расположено 9 жилых домов, в которых проживают 17 человек, в том числе 4 несовершеннолетних.(л.д.13-14).
Таким образом, суд считает, что существенно нарушены права граждан, в том числе несовершеннолетних, на доступ к качественной питьевой воде, отвечающей установленным требованиям. Поэтому следует возложить обязанность на администрацию Усть-Ишимского муниципального района, Омской области организовать непрерывное водоснабжение питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области.
Учитывая то, что в бюджете администрации муниципального района не заложены денежные средства для выполнения этих работ, и работы по организации непрерывного водоснабжения требуют определенного времени, суд считает, что необходимо установить срок для выполнения данных работ до 31 декабря 2015 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные прокурором Усть-Ишимского района Омской области исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области организовать непрерывное водоснабжение питьевой водой жителей ул. Краснофлотская, с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района, Омской области до 31 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента его вынесения посредством направления апелляционной жалобы в Усть-Ишимский районный суд Омской области.
Судья З.А.Фельда
Решение вступило в законную силу 19.07.2014 года
