Решение от 17 июня 2014 года

    Дело № 2-183/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июня 2014 года                                     г. Лагань
 
Лаганский районный суд Республики Калмыкия
 
    в составе председательствующей судьи                 Ангрикова А.В.,
 
    при секретаре                             Саранговой Д.С.,
 
    с участием прокурора Лаганского района РК         Шикеева А.А.,
 
    представителя заявителя                 Очиргоряевой К.Н.,
 
    представителей службы судебных - приставов Мушаевой Г.Н. и Ермалеевой М.Н.,
 
    представителя Администрации ГМО РК             Очирова О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антонова Э. В. об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Антонов Э.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, мотивируя следующим.
 
    Решением Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> РК в интересах Антонова Э.В. к Главе Администрации ЛГМО РК и Администрации ЛГМО РК о признании незаконным решения о выделении жилой площади и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства удовлетворены. Признано постановление Главы Администрации ЛГМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения Антонову Э.В. однокомнатной <адрес>, общей площадью 29,62 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: РК, <адрес>, микрорайон, <адрес> незаконным и обязали Администрацию ЛГМО РК предоставить Антонову Э.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемой жилой пощади и количеству комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес> РК.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист о предоставлении Антонову Э.В. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не менее ранее занимаемой жилой пощади и количеству комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес> РК.
 
    Указанное решение было исполнено частично, была выдана однокомнатная квартира по адресу: РК, <адрес>, микрорайон, дом. № «б», <адрес>, с общей площадью 28,3 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м.
 
    При повторных предъявлениях исполнительного листа, исполнительный лист возвращали без исполнения с формулировкой, что взыскатель препятствует исполнению решения суда.
 
    Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным и отменить его.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Очиргоряева К.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
 
    Представители службы судебных - приставов Мушаева Г.Н. и Ермалеева М.Н. возражали против удовлетворения заявления, пояснили, что Антонову Э.В. предоставлялось жилье, однако он от него отказался. Заявитель вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению после того, как окончено исполнительное производство, о чем указано в постановлении.
 
    Представитель Администрации ГМО РК Очиров О.А. возражал против удовлетворения заявления, так как Антонову Э.В. предоставлено жилье.
 
    <адрес> РК Шикеев А.А. полагает необходимым признать постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным и отменить его.
 
    Суд, оценив каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление Антонова Э.В. об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ « Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - постановление, их действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может бы оспорено в суде сторонами исполнительного производства, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
 
    Согласно ч.ч. 1-3 ст. 441 ГПК РФ- постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, чьи права и интересы нарушены - стало известно о нарушении его прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица ССП рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, как следует из положений ст. 255 ГПК РФ - относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Лаганским районным судом было рассмотрено гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Калмыкия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Антонова Э.В. о признании незаконным решения о выделении жилой площади и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Своим решением суд обязал администрацию Лаганского ГМО РК предоставить Антонову Э.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемой жилой пощади и количеству комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес> Республики Калмыкия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РК решение Лаганского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Главы Администрации ГМО РК без удовлетворения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Лаганского РОСП УФССП по РК на основании исполнительного листа вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.
 
    В рамках возбужденного исполнительного производства должником неоднократно предлагались взыскателю Антонову Э.В. согласно постановлениям Администрации Лаганского ГМО № № а, 41, 49 жилые помещения: однокомнатные квартиры с жилой площадью 14,9 кв.м. по адресам: <адрес>, микрорайон, <адрес>, микрорайон, <адрес>, а также дополнительно к ним комнаты в малосемейном общежитии, в которых отсутствуют либо водоснабжение, либо санузел и т.<адрес> в предлагаемых вариантах жилая площадь составляла менее ранее занимаемой взыскателем жилой площади и жилые помещения не соответствовали санитарным и техническим требованиям, что не соответствует требованиям, содержащимся в исполнительном документе. Взыскатель обоснованно отказывался от предложенных должником помещений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лаганского РОСП УФССП по РК было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со п.6 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен взыскателю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Лаганского РОСП отменила постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновила исполнительные действия по исполнительному производству.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лаганского РОСП УФССП по РК было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со п.6 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен взыскателю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы АЛГМО № Антонову Э.В. выделено жилье по договору социального найма по адресу : <адрес>, микрорайон, <адрес>, общей площадью 29,62 кв.м. Данное постановление является законным лишь частично, так как предоставленная квартира является однокомнатной и с меньшей жилой площадью, чем ранее занимаемая двухкомнатная квартира.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Лаганского РОСП УФССП по РК вновь вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лаганского РОСП УФССП по РК составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым и исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лаганского РОСП УФССП по РК было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии со п.6 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен взыскателю.
 
    Ч.1 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по исполнению исполнительного листа в установленный законом срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по основаниям, предусмотренным ст. 46 Закона.
 
    В соответствии с п.6 ч 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
 
    На основании данных требований вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а так же составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, в своем акте судебный пристав-исполнитель должен указать: неявку взыскателя без уважительных причин на передачу ему имущества, отказ взыскателя выполнить действия, необходимые для исполнения должником исполнительного документа, являлись ли эти меры необходимыми и достаточными, принятыми в полном соответствии с законом, сведения о том, что собираемая по этому вопросу информация не дала никаких результатов. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.
 
    Акт от ДД.ММ.ГГГГ составленный судебным приставом-исполнителем ЕрмалееМ.Н. не соответствует требованиям ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Таким образом, основания для окончания исполнительного производства отсутствовали. Постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует части 1 стать 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и части 1 статьи 64 Закона. Акт нарушает права и законные интересы взыскателя, не имеющего возможности получить удовлетворение в связи с незаконным неисполнением судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем не доказана правомерность окончания исполнительного производства на основании п.6 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В рамках возбужденного исполнительного производства должником неоднократно предлагались взыскателю Антонову Э.В. согласно постановлениям Администрации Лаганского ГМО № № а, 41, 49 жилые помещения: однокомнатные квартиры с жилой площадью 14,9 кв.м. по адресам: <адрес>, микрорайон, <адрес>, микрорайон, <адрес>, а также дополнительно к ним комнаты в малосемейном общежитии, в которых отсутствуют либо водоснабжение, либо санузел и т.<адрес> в предлагаемых вариантах жилая площадь составляла менее ранее занимаемой взыскателем жилой площади и жилые помещения не соответствовали санитарным и техническим требованиям, что не соответствует требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
 
    Таким образом, взыскатель обоснованно отказывался от предложенных должником помещений.
 
    Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства суд находит недостаточными для исполнения судебного решения, а вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, в связи с чем заявленные Антоновым Э.В. требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Антонова Э. В. об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю удовлетворить.
 
    Признать постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Лаганский районный суд Республики Калмыкия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
 
    Председательствующий                     Ангриков А.В.