Решение от 17 июня 2014 года

Дело № 2-448/ 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Горняк 17 июня 2014 года
 
    Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
 
    при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернов ВМ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и назначении досрочной пенсии по стрости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и назначении досрочной пенсии по старости обратился Чернов В.М. указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Локтевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных условиях труда на основании статьи 27 п. l пп.1 173 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного Фонда в Локтевском районе Алтайского края ему отказано в назначении пенсии.
 
    Основанием отказа стало не включение в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Иртышском химико-металлургическом заводе.
 
    Считает, что указанное решение Пенсионного фонда незаконно по следующим основаниям.
 
    При увольнении по сокращению штата работников в связи с ликвидацией производства он своевременно получил на производстве справку уточняющую характер его работы, что подтверждается справкой N № от 29 декабря 1998 года.
 
    Также имеется пояснение к справке, уточняющей характер работы в цехе № 1, где он работал ковщиком и чистильщиком штабиков тугоплавких металлов с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, данное пояснение подтверждает занятость в технологическом процессе в производстве редкоземельных металлов и окислов химико-металлургическим способом, данное производство предусмотрено разделом ХХII С писка N 1.
 
    В период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в цехе N 5 аппаратчиком экстрореагирования с ДД.ММ.ГГГГ учеником печевого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печевым по восстановлению термическим способом в цехе N 8. Указанные работы отнесены к списку N 1 разделу VII металлургическое производство, подразделу 17а получение редких металлов металлургическим и химико-металлургическим способами. Считает, что производство изначально определяется уже из наименования завода «химико -металлургического», а также подтверждается справкой уточняющей характер работы за N № от 29 декабря l998 г. и пояснением к указанной справке.
 
    Должности аппаратчик экстрагирования, печевой по восстановлению термическим способом, в которых он работал, прямо предусмотрены в разделе VII п.17а Списка N 1.
 
    Управлением одной из причин отказа в зачете специального стажа явился тот факт, что администрация предприятия при оформлении справки уточняющей характер работы, возможно, нарушила установленный порядок написания уточняющей справки, а именно указала перечень документов, на которые ссылается при выдаче уточняющей справки, после подписей должностных лиц за подписью только начальника отдела кадров. Исправления, внесенные в основание выдачи справки в п. 6 и 7 в наименования раздела списка не могут существенно влиять на оценку характера его работы.
 
    Считает, что его вины в этом нет, исправить, что-либо в данной ситуации не представляется возможным по причине ликвидации предприятия.
 
    Просит суд также учесть архивную справку N № от ДД.ММ.ГГГГ, которая также подтверждает на основании сданных не в полном объеме в архив документов заработанное им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
 
    Просит признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку N 1.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по списку N 1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку N 1. В соответствии со статьей 27 п. пп. 1 ст. 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ответчика в его пользу понесенные им расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края – Топольская Н.А Васютина Е.В. в судебном заседании исковые требования Чернова В.М. не признали в виду отсутствия у истца необходимого стажа работы во вредных условиях дающего право на назначение досрочной пенсии.
 
    Суд, выслушав мнение истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования Чернова В.П. к «Управление Пенсионного Фонда в РФ в Локтевском районе Алтайского края» о включении периодов работы с вредными условиями труда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ГУ УПФ РФ в Локтевском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно копии паспорта Чернов В.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), Чернов В.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Комиссия рекомендовала не засчитывать в специальный стаж по Списку №1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), Чернову В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 10 лет специального стажа по Списку №1 в соответствии с п.п. 1 п.1 статьи 27173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.4 "Производство редкоземельных элементов химическим способом" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N517) обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования.
 
    Факт работы истца в вышеназванных подразделениях ОАО "Иртышский химико-металлургический завод" в течение спорных периодов представителями ответчика не оспаривается.
 
    Так, согласно трудовой книжки Чернов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Иртышском химико-металлургическом заводе ковщиком штабиков тугоплавких металлов, чистильщиком продукции, аппаратчиком экстрагирования, печевым, печевым по восстановлению термическим способом.
 
    В оспариваемый период, работая полный рабочий день Чернов В.М. был занят именно в технологическом процессе производства редкоземельных элементов химическим способом.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается архивными справками, Технологическими справками, подтверждающими характер работы истца в оспариваемый период работы и подтверждает его занятость в условиях, предусмотренных пунктом 4 раздела XXII Списка N 1.
 
    Так, согласно архивной справки Государственного архива Шемонаихинскоо района Восточно-казахстанской области имеются сведения о работе Чернова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Иртышский химико-металлургическом заводе».
 
    Согласно архивной справки директора КГУ «Государственный архив» Управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области в штатных расстановках рабочих значатся профессии и должности с вредными условиями труда, работа на которых даёт право на пенсионное, льготное обеспечение.
 
    Согласно справки уточняющей характер работы следует, что Чернов В.М. полный рабочий день отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ковщиком штабиков тугоплавких металлов, аппаратчиком экстрагирования, печевым по восстановлению термическим способом, то есть во вредных условиях, поскольку данная работа предусмотрена Разделом 12 Списка 1 – Металлургическое производство п.17-а, 107200а-10065, 1072000а – 16594 Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом.
 
    К данной справке имеется пояснение и.о. директора ОАО «Итрышского химико-металлического завода» о том, что все профессии рабочих данного технологического участка в том числе ковщики штабиков тугоплавких металлов, чистильщики полный рабочий день заняты в производстве редкоземельных элементов химико-металлургическим способом и отнесены к работе по Списку №1, раздела 12 –п.12204000-17541.
 
    Согласно справки подтверждающей особый характер и условия труда для назначения государственного социального пособия от ДД.ММ.ГГГГг. Чернов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО ИХМЗ в особо вредных и особо тяжелых условиях труда.
 
    В соответствии со ст. 18, ст. 19, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ установлено равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации. Таким образом, следует учитывать данные нормы, как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих трудовую деятельность, вне зависимости от их наименования и организационно-правовой формы учреждения.
 
    Отказ во включении указанных периодов времени в специальный стаж истца ведет к ущемлению его конституционных прав.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы в льготном исчислении на момент обращения за назначением пенсии истец имел стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика - УПФ РФ в Локтевском районе в пользу истца Чернова В.М. должна быть взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, уплаченная последним при подаче искового заявления.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Чернов ВМ к ГУ УПФ РФ в Локтевском районе о включении периода работы с вредными условиями труда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать за Чернов ВМ право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по списку N 1 периоды работы Чернова В.М.: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Иртышском химико-металлургическом заводе.
 
    Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку N 1. В соответствии со статьей 27 п. пп. 1 ст. 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Чернов ВМ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Решение вступило в законную силу 24 июля 2014 года.
 
    Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
 
    Председатель суда В.А. Зырянов