Решение от 17 июня 2014 года

Дело № 2- 3051/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года
 
    Свердловский районный суд города Костромы
 
    в составе председательствующего судьи Теселкиной Н.В.
 
    при секретаре Приказчиковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску        ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным,       включении периодов работы в специальный стаж,       назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                 установил:
 
             ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>(далее - УПФ РФ по <адрес>) обязать включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве формовщицы литейного цеха Костромского завода деревообрабатывающих станков; с <дата> по <дата> в качестве машиниста 4 разряда холодильно- компрессорного цеха на Костромском пивоваренном заводе; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением с <дата> года. Иск мотивирован тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии. Спорные периоды не включены в специальный стаж.       Считает данное решение незаконным, так как она работала во вредных условиях труда.
 
    В ходе рассмотрения дела требования истца о включении в специальный стаж периодов ее работы с <дата> по <дата> в качестве машиниста 4 разряда холодильно компрессорного цеха на Костромском пивоваренном заводе выделено в отдельное производство.
 
    В судебном заседании истец ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске по включению в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве машиниста 4 разряда холодильно компрессорного цеха на Костромском пивоваренном заводе, дополнила исковые требования и просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты достижения ею возраста 52 лет- с <дата> года. Суду пояснила, что на заводе она обслуживала станки. Подавала «холод», который поступал в подвальные помещения, где бродило пиво. Заправка систем была аммиаком. Аммиаком можно сжечь все, условия труда были вредными, весь день проводили у компрессоров, работали по 12 часов. Занятость была полная. Работали в паре, по одному работать на вредном производстве нельзя.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> ФИО7 исковые требования не признал, пояснил, что спорные периоды не включены в специальный стаж, так как отсутствует техническая документация.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
 
               В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес> от <дата> № ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа. Согласно протоколу Комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>     не засчитаны в специальный стаж истца спорные периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве машиниста 4 разряда холодильно компрессорного цеха на Костромском пивоваренном заводе; с <дата> по <дата> в качестве формовщицы литейного цеха Костромского завода деревообрабатывающих станков.
 
                  Работа в указанные периоды на данных предприятиях подтверждается записями в трудовой книжке истца, материалами пенсионного дела.
 
         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО2, ФИО1 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от <дата> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (п.п. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> N 239).
 
    Списком № ( XV. Металлообработка», Литейное производство (Постановление Совмина ФИО5 от <дата> N 1173) предусмотрены: машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
 
                Списком № (Постановление ФИО2 от <дата> N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") предусмотрены: Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки(Раздел ХХХШ.»Общие профессии, код позиции №);
 
    Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от <дата> N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от <дата> г., оценка пенсионных прав граждан (в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на <дата> производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
 
                   В соответствии с ранее действующим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО1, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения ФИО1 от <дата> № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка
 
    Данные о профессии и должности, имеются в трудовой книжке истца - основном документе, подтверждающем стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по действовавшему до <дата> законодательству включались в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условия работа машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
 
    Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципом пенсионного обеспечения досрочные     пенсии, ранее срока, установленного пенсионным законодательством предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного     возраста     из-за длительного     неблагоприятного     психологически физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 2-П со ссылкой на Постановление от <дата> N 8-П и Определение от <дата> N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Из записей в трудовой книжке истца усматривается характер работы, связанный с аммиачными системами.
 
    Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от <дата> N 31/3-30 машинист холодильных установок второго разряда выполняет работы по обслуживанию компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей, трубопроводов и арматуры холодильных установок, а также установок по производству льда под "руководством машиниста более высокой квалификации, чистку, смазывание и зарядку механизмов установок и участие в текущем и планово-предупредительном ремонте обслуживаемого оборудования, аппаратуры и трубопроводов. Должен знать: основные сведения об устройстве компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей и другого оборудования холодильных установок; схему устройства и расположения контрольно-измерительных приборов, трубопроводов и арматуры; способы предупреждения и устранения неисправностей в работе установки; номенклатуру холодильных агентов; правила смазывания обслуживаемых машин; виды и сорта применяемых смазочных материалов. Машинист холодильных установок третьего разряда выполняет работы по обслуживанию холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч*), а также установок по производству льда, поддерживает наивыгоднейший режим работы холодильных установок, регулирует работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, наблюдает за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры, определяет и устраняет неисправности в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок, производит ревизии и составляет дефектные ведомости на ремонт оборудования и коммуникаций, участвует во всех видах ремонтных работ, принимает и испытывает отремонтированное оборудовании, снимает индикаторные диаграммы, контролирует качество подаваемого в испарители холодильного агента, а также давление и температуру в компрессорах, наблюдает за работой машинистов более низкого разряда в смене, ведет записи о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии. Машинист холодильных установок третьего разряда должен знать: конструктивное устройство холодильных установок различных систем; основные законы физики в части холодильного процесса; схему расположения трубопроводов, арматуры, приборов автоматического регулирования и контрольных приборов; технологический процесс производства холода и коэффициент полезного действия холодильных установок; устройство изотопных уровнемеров, электронных мостов, соленоидных вентилей и других контрольно-измерительных приборов, электроприводов; включение и выключение электроприводов; правила приемки и испытания оборудования после ремонта; порядок и форма ведения технической и отчетной документации установки. При обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч (свыше 500000 до 1,5 млн. ккал/ч) присваивается четвертый разряд, при обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 6,3 до 12,6 млн. кДж/ч (свыше 1,5 до 3 млн. ккал/ч) - пятый, при обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 12,6 млн. кДж/ч (3 млн. ккал/ч) - шестой.
 
    Из анализа данного справочника следует, что в обязанности машиниста холодильных установок входит их обслуживание.
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела документально был подтвержден факт работы истца в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
 
               Согласно Письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от <дата> N 1173 или Постановлением ФИО2 от <дата> N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до <дата> нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались.
 
    Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от <дата> "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до <дата> необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
 
    При таких обстоятельствах, отсутствие документов, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о реализации пенсионных прав истцом, по вине работодателя, не обеспечивших сохранность технической документации по периодам работы до <дата> не должно влечь нарушение прав истца на реализацию ее права на включение спорных периодов работы      в специальный стаж. При этом суд учитывает, что согласно нормативно-правовым актам, регулирующим пенсионные вопросы, действующим в спорные периоды до <дата> имеющихся доказательств было достаточно по самому факту работы истца в занимаемой должности на предприятии. Доказательств обратного суду не представлено. При этом записи в трудовой книжке истца кроме того подтверждаются приказами предприятия, расчетными ведомостями, личной карточкой.
 
    Истец, <дата> года рождения, просила назначить ей пенсию с даты достижения ею возраста 52 лет.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Факт обращения         <дата>     в УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии подтверждается заявлением истца к ответчику о назначении пенсии.
 
    Судом установлено, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии      года истец имела страховой стаж 27 лет 4 месяца 26 дней, специальный стаж составлял 3 года 8 месяцев,(не оспариваемый ответчиком).
 
    Таким образом, при включении спорного периода по решению суда в специальный стаж он составит       на дату обращения истца в УПФ по <адрес> 6 лет 10 месяцев 19 дней, то есть у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости      в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда по достижении 52 лет, то есть с <дата> года, согласно абзацу второму п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
               Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
         Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования       ФИО4 удовлетворить     
 
    ОбязатьГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы с <дата> по <дата> в качестве машиниста 4 разряда холодильно- компрессорного цеха на Костромском пивоваренном заводе и назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с <дата> года.
 
                 Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья           Теселкина Н.В.