Дата принятия: 17 июня 2014г.
Дело № 2-492/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» июня 2014 года г.Ярцево Смоленская обл.
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Бунтман И.А.,
с участием представителя истца Кондрашовой З.П. Кондрашова А.В.,
при секретаре Алейниковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондрашовой З.П. к ООО «Ремстрой-1» о возложении обязанности произвести ремонт кровли балкона квартиры многоквартирного дома,
у с т а н о в и л :
Кондрашова З.П. обратилась в суд с иском к ООО «Ремстрой-1» о возложении обязанности произвести ремонт кровли балкона квартиры многоквартирного дома. В обоснование исковых требований в заявлении указано, что она является собственником квартиры, расположенной на девятом этаже девятиэтажного дома по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Ремстрой-1».
Кровля балкона <адрес>, в которой она проживает, находится в ненадлежащем состоянии: наблюдаются многочисленные протечки, балкон во время дождей постоянно заливает, с потолка балкона течет вода по боковым стенам, плита перекрытия балкона разрушается, боковая сторона с северной стороны почернела от воды.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, в понятие «техническое обслуживание мест общего пользования» включены работы по поддержанию в исправном состоянии элементов внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Согласно п.4.6.1.10 и Приложения №2 указанных Правил неисправности, являющиеся причиной протечки кровли, должны быть устранены в течение суток.
В связи с протечками кровли балкона во время дождей, она обращалась неоднократно с письменными и устными заявлениями к ответчику и другие инстанции с просьбой обследовать кровлю балкона, принять необходимые меры по устранению протечек кровли. Жилищная инспекция Смоленской области установила срок ремонта кровли балкона до 15 ноября 2013 года, затем срок производства ремонтных работ был продлен до 29.04.2014, однако до настоящего времени ремонт кровли не произведен.
В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а так же безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.
В связи с неисполнением на протяжении длительного времени своих обязанностей по надлежащему содержанию общедомовых конструкций дома в части проведения необходимых работ пол ремонту кровли, ей причинены большие неудобства, а именно, приходится во время дождей постоянно подставлять разные емкости для собирания воды, чтобы не залить соседей снизу. На балконе во время дождей присутствует сырость, влажные испарения.
Просит обязать ООО «Ремстрой-1» произвести ремонт кровли балкона <адрес>.
Истец Кондрашова З.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.41).
Суд, с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Кондрашовой З.П..
Представитель истца Кондрашов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что истец Кондрашова З.П. около 17 лет на основании договора приватизации является единственным собственником двухкомнатной <адрес>, расположенной на последнем этаже девятиэтажного <адрес> в <адрес>. Управляющей компанией указанного многоквартирного дома с июня 2011 года является ООО «Ремстрой-1». Истица не заключала с ответчиком отдельный договор, поскольку требовала произвести ремонт кровли над её балконом.
В связи с сильными ветрами, имевшими место 16.06.2013, кровля над балконом Кондрашовой стала сильно протекать, причиняя вред имуществу последней. В тот же день истица позвонила в диспетчерскую службу управляющей компании и потребовала произвести ремонтные работы для устранения протечек, на следующий день обратилась с письменным заявлением, но ответа не получила. Сотрудники ООО «Ремстрой-1» не произвели осмотр и ремонт кровли, в связи с чем та была вынуждена обращаться в различные инстанции с заявлениями об оказании помощи в решении данного вопроса. Инспектором ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 17.10.2013 проведен осмотр кровли балкона с участием представителя ООО «Ремстрой-1», в результате которого составлен акт о том, что кровельное покрытие нуждается в ремонте и вынесено предписание о выполнении ремонтных работ до 15.11.2013, затем срок исполнения предписания был продлен до 29.04.2014. До настоящего времени ремонтные работы не выполнены. За указанный период времени стены на балконе покрылись темным и белым налетом, в квартире возникла сырость. Просит удовлетворить заявленные требования и обязать ответчика произвести ремонт кровли балкона в течение суток после принятия решения судом.
Представитель ответчика ООО «Ремстрой-1» Захаров Д.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.38).
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Ремстрой-1».
Выслушав представителя истца Кондрашова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьи 4, 7 Закона Российской Федерации от 17.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" требуют от исполнителя услуги качественного и безопасного ее исполнения, а при возникновении вреда имуществу потребителя в ходе исполнения услуги, возлагает на него обязанность возместить вред в полном объеме.
В соответствии со ст. 13, п. 2 ст. 14 указанного Закона исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы.
Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с разделом 1 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно пункту 10 разделу 2 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствиями с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от № 354 от 06 мая 2011 года исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил; и) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; к) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; ф) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу п. 2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.
Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью. Плановые и частичные осмотры системы горячего водоснабжения проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
Согласно п. 2.1.2. Правил, общие плановые осмотры, а также внеочередные, проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. Частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.
В силу п. 2.1.4. Правил, результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах. В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома.
Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 утверждено «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которым предусмотрено восстановление или замена отдельных элементов крылец, восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и на балконы верхних этажей, очистка кровли от снега и наледи. Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27 сентября 2003 года, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей включено в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.
На основании указанных Правил, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание.
В судебном заседании установлено, что Кондрашова З.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан от <нет данных>, заключенного истцом с МО «Ярцевский район» Смоленской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от <нет данных> (л.д.43, 61), и проживает в указанном жилом помещении.
На основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.04.2011 года управляющей компанией дома избрано ООО «Ремстрой-1» (л.д.25), которая осуществляет управление указанным выше многоквартирным домом до настоящего времени. Доказательств обратного суду не представлено.
В силу указанных выше норм действующего законодательства, а так же п.3.1.1 договоров, заключенных с собственниками помещений указанного дома, управляющая организация обязана организовать работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанном в п.2.2 настоящего договора, в порядке и объеме, указанном в «Перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (л.д.28), в пределах денежных средств, оплаченных потребителем.
Согласно п.3.1.3 договора управляющая организация обязана предоставлять услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе: организовывать систематический контроль и оценку соответствия качества предоставления коммунальных услуг, в случае отсутствия или снижения качества услуг производить перерасчет за жилищные и коммунальные услуги в установленном порядке; проводить комиссионные обследования жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по необходимости; планировать и организовывать работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом его технического состояния и фактического объема финансирования; принимать и рассматривать обращения потребителя; организовывать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварии, выполнять заявки потребителей, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец выполняет свои обязательства по договору, своевременно и в полном объеме производит оплату предоставляемых управляющей организацией услуг, в том числе за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Доказательств обратного суду не представлено.
В судебном заседании установлено, что с июня 2013 года происходят неоднократные заливы балкона квартиры, принадлежащей истцу и расположенной на девятом этаже девятиэтажного дома.
В связи с неоднократными заливами балкона из-за протечек кровли истица 17.07.2013, 06.09.2013, 09.09.2013, 13.11.2013, неоднократно обращалась в управляющую компанию с требованием произвести обследование кровли балкона, составить сметный расчет на ремонт кровли балкона и выдать дефектный акт, произвести ремонт кровли балкона, а так же в иные инстанции с просьбой оказать помощь в производстве указанного ремонта (л.д.30, 31, 33-34, 47, 48, 50, 52, 53, 54, 56), однако ремонтные работы не были произведены. Согласно ответов генерального директора ООО «Ремстрой-1» Захарова Д.В. работы по ремонту кровли балкона истца включены в план работ управляющей компании на 2014 год (л.д.32, 35, 49, 51). Однако доказательств этому суду не представлено.
Тот факт, что кровля балкона указанной выше квартиры многоквартирного дома требует ремонта не оспаривался ответчиком и подтверждается актом проверки Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 17.10.2013, из которого усматривается, что при обследовании балкона в <адрес>, установлено, что на левой и правой стенах балкона имеются следы заливов из-за неисправности кровельного покрытия (л.д.46). В связи с ненадлежащим исполнением обязательств руководителю ООО «Ремстрой-1» государственным жилищным инспектором Смоленской области 17.10.2013 выдано предписание об устранении выявленного нарушения: проведении текущего ремонта кровли над балконом в <адрес> до 15 ноября 2013 года (л.д.55).
Решением государственного жилищного инспектора Смоленской области Краснобаева Д.В. срок исполнения предписания, выданного 17.10.2013, продлен до 29 апреля 2014 года, в связи с неблагоприятными погодными условиями для работ по ремонту кровли балкона <адрес> жилого <адрес> (л.д.29).
Однако до настоящего времени ремонтные работы кровли балкона квартиры истца не выполнены. Доказательств обратно суду не представлено.
ООО «Ремстрой-1» является исполнителем услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, однако меры по текущему ремонту кровли балкона истицы, как в нарушение положений жилищного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, так и договора об управлении многоквартирным домом, указанным ответчиком не исполняются.
С учетом вышеуказанных норм закона, а также положений ст. 36 Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент по безопасности зданий и сооружений», суд считает, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а так же посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Системное толкование совокупности приведенных положений закона свидетельствует о том, что в ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особые решения общего собрания собственников помещений в доме.
Поскольку представителем ООО не представлены, и в судебном заседании не добыты доказательства надлежащего содержания и обслуживания кровли над балконом <адрес> указанного выше дома, то суд считает, что ООО «Ремстрой-1» ненадлежаще исполняет обязанности управляющей компании по организации и обеспечению выполнения работ по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества дома, в котором расположена квартира истца, в частности по отсутствию контроля за состоянием кровли и ее исправным состоянием, своевременным устранением повреждений кровли, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требование истца о понуждении производства ремонта кровли над балконом <адрес> жилого <адрес>.
Поскольку производство ремонтных работ требует определенных временных затрат, то суд считает необходимым обязать ответчика произвести ремонт кровли балкона истицы в течение 15 дней после вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку истец Кондрашова З.П. освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу иска данной категории в суд, то с ответчика ООО «Ремстрой-1» надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Кондрашовой З.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой-1» о возложении обязанности произвести ремонт кровли балкона квартиры многоквартирного дома удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-1» произвести ремонтные работы кровельного покрытия над балконом квартиры номер № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-1» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.А. Бунтман