Решение от 17 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года         г. Пыть-Ях
 
    Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего
 
Щербак О.Н.,
 
    при секретаре
 
Христофоровой И.Ю.,
 
    с участием:
 
    представителя истца
 
Бутыриной И.С.,
 
    представителя ответчика
 
Бодарцовой В.А.,
 
    представителя службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры
 
Таминдарова А.А.,
 
    представителя Пыть-Яхского отдела ФГУП «Ростехинвентаризация - Федерльное БТИ»
 
Цирульниковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхулина Р.Р., Фатхуллиной Р.С. к администрации города Пыть-Яха о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
 
установил:
 
    Фатхулин Р.Р. и Фатхулина Р.С. обратились в суд к администрации г. Пыть-Яха с иском о сохранении жилого помещения - квартиры микрорайона 5 «Солнечный» города Пыть-Яха, в переустроенном состоянии.
 
    Требования мотивировали тем, что являются нанимателями по договору социального найма указанного жилого помещения, в котором произвели переоборудование в целях повышения благоустройства, выразившееся в переносе кухни на нежилую площадь в холл. В даче согласия на перепланировку и переустройство им отказано в связи с тем, что разрешение на его перепланировку не было получено своевременно. Права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не имеется. Ссылаясь на статью 29 ЖК РФ, просят сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии.
 
    В судебном заседании представитель истцов, Бутырина И.С., действующая на основании доверенности, настаивала на иске. Дополнила, что с заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии в уполномоченный орган истцы не обращались, поскольку Жилищным кодексом предусмотрен только судебный порядок.
 
    Представитель ответчика, Бондарцова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Факт самовольной перепланировки подтверждается материалами дела. Решение о согласовании перепланировки администрацией города в лице уполномоченного органа не принималось. Межведомственная комиссия отказала в перепланировке, поскольку на момент получения такого согласия она фактически уже имела место. Полномочий же по сохранению жилого помещения в перепланированном состоянии у названной комиссии нет. Жилищный кодекс РФ допускает сохранение только в судебном порядке.
 
    Представитель службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры, Таминдаров А.А., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения иска. Дополнил, что истцы привлечены к административной ответственности за нарушение порядка осуществления перепланировки. Несущие конструкции в результате перепланировки не затронуты.
 
    Представитель Пыть-Яхского отдела ФГУП «Ростехинвентаризация - Федерльное БТИ», Цирульникова Е.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что Фатхулины обращались в БТИ с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, в связи с чем по адресу выезжали специалисты для производства замеров, они и выявили факт переустройства, а документы направили в уполномоченный орган (Жилстройнадзор) и собственнику.
 
    Истцы в судебное заседание не явились, извещены должным образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов.
 
    Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истцы занимают жилое помещение - квартиру микрорайона 5 «Солнечный» города Пыть-Яха, на основании договора социального найма В названной квартире Фатхулиными произведена самовольная перепланировка, то есть с нарушением порядка, установленного статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    На территории г. Пыть-Яха разрешение вопросов перепланировки входит в круг полномочий межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах (далее также Комиссия).
 
    Деятельность Комиссии регламентирована Постановлением администрации от 30 сентября 2013 года №251-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
 
    Отказывая Фатхулиным в согласовании перепланировки, комиссия сослалась на нарушение установленного законом порядка, то есть проведение перепланировки до получения такого согласования. По существу вопрос о согласовании перепланировки не разрешался уполномоченным органом.
 
    Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Положения названной статьи не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
 
    В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    При отсутствии решения уполномоченного органа по существу спора, нет оснований для разрешения данного вопроса в судебном порядке, поскольку это приведет к вмешательству в деятельность органов местного самоуправления. Суд же не может подменять уполномоченные органы, принимая на себя не свойственные ему функции.
 
    Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковое Фатхулина Р.Р., Фатхуллиной Р.С. к администрации города Пыть-Яха о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись         О.Н. Щербак
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.
 
    Председательствующий подпись         О.Н. Щербак
 
    Верно:
 
    Председательствующий             О.Н. Щербак
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры решение Пыть-Яхского от 17 июня 2014 года отменить.
 
    Вынести новое решение.
 
    Исковое заявление Фатхулина Р.Р., Фатхуллиной Р.С. к администрации г.Пыть-Ях о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить частично.
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: город Пыть-Ях, микрорайон 5 «Солнечный» в перепланированном состоянии в части устройства дверных проемов в ненесущих перегородках между санузлом и кладовой, между комнатой и кухней; монтажа (заделки) дверных проёмов в санузле со стороны холла, в кухне- со стороны холла.
 
    В остальной части иска отказать.