Дата принятия: 17 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 17 июня 2014 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ВЕРЕТЕЛЬНИК А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Овчинникова С.А., Овчинниковой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации муниципального образования город ... о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Овчинников С.А., Овчинникова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ... года рождения, ссылаясь на статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город ... о предоставлении им вне очереди на состав семьи три человека благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город ..., общей площадью не менее ... кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований иска указали, что они зарегистрированы и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в доме № произошел пожар. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Они включены в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.
В судебном заседании истец Овчинников С.А. и его представитель Контанс И.В., истец Овчинникова Е.Н. не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования город ..., Абрамович Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для применения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в данном споре не имеется, так как у истцов отсутствует право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. Комната в <адрес> истцам была предоставлена на условиях договора найма жилого помещения (коммерческий найм). Кроме того, определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено мировое соглашение по гражданскому делу №, по условиям которого Овчинниковы, в частности, отказались от права пользования квартирой <адрес>. Истцы имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма исключительно в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что в ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову С.А. Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации города ... был предоставлена для проживания комната, жилой площадью ... кв.м., в <адрес> на условиях договора найма жилого помещения (коммерческий наем).
Между Ноябрьским городским департаментом по имуществу и Овчинниковым С.А. был заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ... месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Впоследствии с Овчинниковым С.А. был заключен еще один договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное жилое помещение на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор найма № были внесены изменения, в жилое помещение была вселена супруга ответчика Овчинникова (...) Е.Н..
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ...).
Семья Овчинникова С.А. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города ... по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
После пожара в <адрес> семье Овчинниковых было предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес>
В ... году Ноябрьский городской департамент по имуществу обратился в Ноябрьский городской суд с иском Овчинниковым о признании утратившими право пользования квартирой <адрес> в связи с его утратой (разрушением) и выселении из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В рамках данного дела между сторонами было заключено мировое соглашение, по условиям которого: Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города ... отказывается от исковых требований к Овчинниковым о выселении из комнаты <адрес>, обязуется заключить с Овчинниковыми договор найма жилого помещения на комнату в трехкомнатной квартире <адрес> сроком на ... месяцев, а Овчинниковы отказываются от права пользования квартирой <адрес> и комнатой № <адрес>.
Семье Овчинниковых предоставлялась отсрочка исполнения определения суда.
Овчинников С.А., Овчинникова Е.Н., ФИО1, ... года рождения, до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящимся в собственности муниципального образования город ..., а фактически проживают в комнате <адрес> (маневренный жилищный фонд).
Истцы, полагая, что имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, обратились в суд с настоящим иском.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Между тем, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Семья Овчинниковых проживала в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, на условиях коммерческого найма, не обладала ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем не приобрела внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Нарушений жилищных прав истцов судом не установлено, семья Овчинниковых имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, а также вправе требовать исполнения Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации города ... условий мирового соглашения, утвержденного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Овчинникову С.А., Овчинниковой Е.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ... года рождения, в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования город ... о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Н. Габова
