Решение от 17 июня 2014 года

    Гражданское дело № 2-322/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года         город Котельнич
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.
 
    при секретаре Исуповой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мостовского М. И. к администрации городского округа города Котельнич Кировской области, МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Спицынский детский дом, Департаменту финансов Кировской области, Департаменту образования Кировской области о предоставлении жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Мостовский М.И. обратился в суд с иском к администрации Котельничского района Кировской области, МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Спицынский детский дом о признании нуждающимся в жилом помещении и о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Свои требования обосновывал тем, что относится к категории указанных лиц. Собственником, нанимателем жилых помещений не является, жильем никогда не обеспечивался. На учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на внеочередное предоставление жилья.
 
    Определением суда от <дд.мм.гггг> произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Котельничского района на надлежащего - администрация городского округа города Котельнича Кировской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен орган опеки и попечительства Управления образования городского округа города Котельнича Кировской области.
 
    Определением суда от <дд.мм.гггг> к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент финансов Кировской области, Департамент образования Кировской области.
 
    Истец Мостовский М.И. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в <адрес>, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации городского округа города Котельнича Кировской области Вологжанина Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие у истца права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку данный статус он утратил по достижении 23 лет, с <дд.мм.гггг> и до настоящего времени за ним закреплено жилое помещение, пригодное для проживания.
 
    Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования городского округа города Котельнича Кировской области Симонова Н.В. также возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными. Указала, что в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года, так и в новой редакции, Мостовский М.И. не имеет права на обеспечение жилым помещением, поскольку за ним закреплено жилое помещение, которое не признано непригодным для проживания, не установлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проживания в нем.
 
    Представитель МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Спицынский детский дом в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, считают Учреждение ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
 
    Представители Департамента финансов Кировской области и Департамента образования Кировской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований возражают, так как истец утратил статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с достижением 23 лет, до 2014 года в органы местного самоуправления о вопросу предоставления жилья, постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, не обращался.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу статьи 1 настоящего Закона, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ( в редакции Федерального закона от 22.08.2004, действовавшей до 01.01.2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Из материалов дела следует, что Мостовский М.И. родился <дд.мм.гггг> года, его матерью является Шестерикова (Мостовская) Т.М., сведения об отце в актовую запись о рождении записаны со слов последней.
 
    В связи с уклонением Шестериковой Т.М. от воспитания сына, распоряжением администрации города Котельнича от <дд.мм.гггг> <№> над несовершеннолетним Мостовским М.И. учреждена опека, опекуном назначена бабушка Мостовская З.П. Распоряжением администрации города Котельнича от <дд.мм.гггг> <№> за несовершеннолетним закреплена жилая площадь по адресу <адрес>.
 
    Решением Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг> Шестерикова Т.М. лишена родительских прав в отношении Мостовского М.И., который направлен в детское учреждение для несовершеннолетних.
 
    На основании ордера Мэрии города Котельнича Шестериковой Т.М. <дд.мм.гггг> предоставлена двухкомнатная квартира по адресу <адрес>.
 
    Распоряжением администрации города Котельнича от <дд.мм.гггг> за несовершеннолетним Мостовским М.И. закреплена жилая площадь по адресу <адрес>, распоряжение от <дд.мм.гггг> отменено.
 
    <дд.мм.гггг> Мостовская З.П. освобождена от исполнения опекунских обязанностей, М. определен на воспитание в детское учреждение.
 
    В период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Мостовский М.И. находился на воспитании в МКОУ Спицынский детский дом, откуда выбыл на учебу в ПУ №27 города Котельнича.
 
    По сообщению КОГОБУ СПО «Кировский сельскохозяйственный техникум» Мостовский М.И. был зачислен <дд.мм.гггг> на обучение в ПУ №27. На основании решения Котельничского районного суда о заключении в места лишения свободы переведен в Котельничский филиал ПУ <№> <адрес>.
 
    <дд.мм.гггг> Мостовский М.И. осужден Котельничским районным судом Кировской области по <...> УК РФ, ч<...> УК РФ, <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
 
    Распоряжением администрации города Котельнича от <дд.мм.гггг> <№> попечителем несовершеннолетнего Мостовского М.И. назначен его дед Мостовский М.И.
 
    <дд.мм.гггг> Мостовский М.И. осужден Котельничским районным судом Кировской области по <...> УК РФ, <...> УК РФ, <...> УК РФ к <дд.мм.гггг> лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
 
    Впоследующем неоднократно осуждался с назначением наказания в виде лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание по приговору Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг> в виде <дд.мм.гггг> лишения свободы, срок которого по сообщению <...> истекает <дд.мм.гггг> года.
 
    В соответствии со статьей 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.
 
    Обращаясь в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, истец полагал, что обладает указанным правом в силу вышеприведенных положений статьи 8, поскольку не обеспечен жилым помещением, однако указанные обстоятельства опровергаются собранными по делу доказательствами.
 
    Как установлено судом, с <дд.мм.гггг> и до настоящего времени (в том числе, и на момент достижения истцом 23-х летнего возраста), за ним закреплено жилое помещение – <адрес>.
 
    <дд.мм.гггг> МП «Управляющая компания ЖКХ г. Котельнича», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального округа города Котельнича, заключило с Шестериковой Т.М. договор найма данного жилого помещения.
 
    В указанной квартире в настоящее время зарегистрированы: Шестерикова Т.М., <дд.мм.гггг> рождения (мать истца), Шестерикова К.С. <дд.мм.гггг> рождения (сестра истца) и ее дети Шестериков Д.А., <дд.мм.гггг> рождения и Шестериков А.А. <дд.мм.гггг> рождения.
 
    Мостовский М.И., согласно адресатной справке Отделения УФМС России в городе Котельниче, выписан из вышеуказанной квартиры <дд.мм.гггг> в места лишения свободы.
 
    Как показала допрошенная в суде в качестве свидетеля Шестерикова Т.М., Мостовский М.И. по освобождению из мест лишения свободы периодически проживал в квартире.
 
    Кроме того, судом было проверено жилое помещение, закрепленное за истцом, на предмет его пригодности для проживания.
 
    Так, согласно проведенной в <дд.мм.гггг> технической инвентаризации спорного жилого помещения (по вновь составленному техническому паспорту квартира указана под <№>, что соответствует ее номеру <№> по документам, изменение нумерации произошло в связи с изменением количества квартир в доме), установлено, что общая площадь квартиры <...> кв.м, из которой: <...> – жилая, <...> –подсобная. Квартира состоит из двух жилых комнат <...> и <...>, кухни (<...>), коридора и санузла.
 
    В квартире, как уже отмечалось выше, зарегистрированы и проживают <...> человека, и с учетом вселения в нее истца, общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, соответствует требованиям учетной нормы (10,7 кв.м на человека при норме по городу Котельничу 9 кв.м).
 
    Проживание без регистрации в спорной квартире сожителя Шестериковой К.С. - Исакова А.А., имевшее место до <дд.мм.гггг>, не может расцениваться как нарушение прав истца, поскольку, как показала свидетель Шестерикова Т.М., Исаков А.А. проживает в квартире непостоянно, имеет свое жилье, она, как наниматель жилого помещения, не желает его регистрировать в квартире, так как он избивает ее и дочь, кроме того с <дд.мм.гггг> он в квартире не проживает, так как осужден к лишению свободы на <дд.мм.гггг>.
 
    В результате проведенного по поручению суда <дд.мм.гггг> межведомственной комиссией обследования спорного жилого помещения, последнее признано пригодным для проживания, находящимся в удовлетворительном состоянии. Установлено, что требуется проведение текущего ремонта: частичная замена половых досок на кухне, ремонт отопительной печи кухни, косметический ремонт жилых помещений (Акты от <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> года).
 
    Оснований для исключения из числа доказательств указанных актов у суда не имеется, они никем не оспорены, обследование проведено уполномоченным органом.
 
    Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ " и Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу требований статьи 4 настоящего Закона, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку, на момент их вступления в законную силу (01.01.2013 года) истец достиг 23-х летнего возраста, и у него отсутствовало нереализованное право на обеспечение жилым помещением, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.
 
    Оценив изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на предоставление вне очереди жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с положениями статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма может быть реализовано Мостовским М.И. в общем порядке при наличии к тому оснований.
 
    Мотивированное решение изготовлено <дд.мм.гггг> года.
 
    <...>
 
<...>
 
<...>
 
<...>
 
<...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
<...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>