Решение от 17 июня 2014 года

    Дело 2-726 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
        17 июня 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре Носковой Е.А.,
 
    с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Гудкова М.С.,
 
    истца Ашарина Е.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Ашарина Е.А. к Отделу МВД России по Лысьвенскому городскому округу о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Ашарин Е.А. обратился в суд с иском к отделу МВД по Лысьвенскому городскому округу Пермского края о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он содержался под стражей в изоляторе временного содержания (далее –ИВС г. Лысьва) в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство, а создающих реальную угрозу для здоровья, а именно: ему не предоставлялась помывка в душе; был органичен в прогулках; постельное белье было выдано несвежим, разорванным, не в полном комплекте; не было выданы туалетные принадлежности; столовые приборы; в камере отсутствовали индивидуальные спальные места, стол, стулья; туалет не огорожен, приватность не соблюдалась; вентиляция не работала; нарушался лимит по количеству лиц, содержащихся в камерах; в камеру помещались лица без учета совместимости: в камере отсутствовала кнопка вызова дежурного, точка радиовещания; выдача пищи производилась сотрудниками, не имеющими медицинских книжек. В результате ненадлежащих условий содержания истец испытывал чувство унижения, испытывал стресс. Свои нравственные страдания оценивает в <данные изъяты>.     
 
        Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю, третьим лицом - Главное управление внутренних дел по Пермскому краю,
 
        Представитель ответчика Отдела МВД по Лысьвенскому городскому округу Касаткин К.Ю. в своем письменном отзыве просит в иске отказать, поскольку в ИВС г. Лысьва норма питания и обеспечение столовыми приборами соответствует установленным требованиям. В камерах имеется система вентиляции, установлены бачки с питьевой водой, оборудованы полки для хранения продуктов питания и вещей, проводится дезинфекция и дезинсекция, у лиц, содержащихся под стражей имеется возможность еженедельно принимать душ, ежедневно осуществляется прогулка.
 
        Представитель ответчиков Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Пермскому краю Михалев Е.А. в своем письменном отзыве просит в иске отказать, поскольку истцом не доказано наличие морального вреда его размер.     Представитель третьего лица ГУВД по Пермскому краю в судебное заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим
 
    Так, согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в 2006 году и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.
 
    В соответствии со статьями 17 и 21 Конституции Российской Федерации, государством признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину, в том числе в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года (далее- Закон).
 
    В силу указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4).
 
    В местах содержания под стражей, которыми также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 7,15 Закона).
 
    Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьми часовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться настольными играми. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст.ст. 17,23 Закона).
 
    Обязанность по выполнению санитарно-гигиенических требований, обеспечивающих охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, возложена на администрацию мест содержания под стражей (ст.24).
 
    В соответствие с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ (п.42). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом (п.43).Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п.45).47. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п.47).
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ашарин Е.А. содержался под стражей в камере № ИВС г. Лысьва в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). Доводы истца о том, что условия, в которых он содержался, не соответствовали установленным законодательством нормам, нашли свое подтверждение в суде.
 
    Так, в спорный период времени совместно с Ашариным Е.А. содержалось от 2 до 9 человек (л.д.42), при площадь камеры № в 17,5 кв.м.(л.д.113,120), что свидетельствует о несоблюдения требований нормам санитарной площади в камере на одного человека.
 
    Из заключения по материалам служебной проверки от 16.06.2011 года следует, что в камерах ИВС г. Лысьвы отсутствуют индивидуальные спальные места; для приобретения кроватей и другой мебели, для установки кабинок приватности, камер, установки дополнительного освещения неоднократно направлялись заявки о выделении денежных средств, однако в этом было отказано. Питание спецконтингента осуществляет <данные изъяты>, пища готовится в кафе, доставляется автомобилем, на который имеется санитарный паспорт и разрешение на перевозку продуктов. Ежедневно все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием по нормам №3, определенной Правительством РФ. Собственными силами пять камер ИВС оборудованы дополнительными светильниками, все камеры оборудованы вешалками для одежды, в трех камерах установлены столы и лавки, в пяти камерах установлены кабинки приватности. Нашло подтверждение отсутствие индивидуальных спальных мест, слабое освещение камер (л.д.130-135).
 
    Согласно заключению по измерению освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ уровень искусственной освещенности во всех камерах ИВС г.Лысьва не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России»(л.д.123-124).
 
    Как следует из справки по результатам мероприятий по контролю санитарно-гигиенического состояния и противоэпидемического режима от ДД.ММ.ГГГГ в ИВС г. Лысьва не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ» по составу и нормам площадей. ИВС не соответствует Приказу МВД РФ от 22.11.2005 года N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД». Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой. Не организовано проведение камерной дезинфекции одежды и других носильных вещей. В камерах не оборудованы индивидуальные спальные места. В камерах N № отсутствуют столы и скамейки. В камерах N № не выполнены требования приватности санузла. Отсутствует раздельное дневное и ночное искусственное освещение. В камерах N № стены имеют покрытие типа «шуба». В коридоре ИВС поверхности стен, пола, потолка разрушены, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекционную обработку (л.д.127-135).
 
    Вместе с тем, доводы истца о том, что размещение в камере было осуществлено без учета личности и тяжести совершенных преступлений, суд признает необоснованными. Размещение по камерам подозреваемых и обвиняемых в соответствии с Правилами внутреннего распорядка от 22.11.2005 г. № 950, является прерогативой должностных лиц ИВС, исходя из имеющихся помещений, отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении таких преступлений, как убийство и грабеж (п.19). То есть, определение порядка размещения является правом, а не обязанностью администрации ИВС. Доводы истца об отсутствии туалетных принадлежностей, опровергаются представленной суду карточкой учета выдачи бытовых принадлежностей, согласно которой Ашарину Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ было выдано мыло хозяйственное и туалетное, туалетная бумага, зубная щетка и паста, станок бритвенный (л.д.43). Довод о нарушении прав на помывку и прогулку также опровергнут представленными суду Журналами, согласно которых Ашарин А.Е. принял дважды душ и ежедневно выводился на прогулку (л.д.44-46,62-69).
 
        Несмотря на то, что доводы истца нашли свое подтверждение не в полной мере, изложенное выше, свидетельствует о не соответствии условий его содержания требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Данные обстоятельства в силу статьи 56 ГПК РФ никем не опровергнуты, доказательств того, что выявленные ранее в ДД.ММ.ГГГГ нарушения в ИВС г.Лысьва устранены, ответчиками суду не представлено.
 
    Сам по себе факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, и вызвать чувство унижения. Приведенные истцом доводы о причинении ему морального вреда в результате содержания в указанный период в ненадлежащих условиях также в ходе судебного разбирательства не были опровергнуты.
 
    При этом, вред истцу причинен по вине должностных лиц ИВС г. Лысьва, поскольку именно на них возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания.
 
    Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, отсутствие в целом тяжких последствий для истца. Исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты>, считая в остальной части его требования явно завышенными.
 
        Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, то возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
        Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Ашарина Е.А. в возмещение морального вреда <данные изъяты>.
 
        Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
        Судья:                                 Т.А.Киселева