Решение от 17 июня 2013 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
    17 июня 2013 года г. Саратов
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Дюжаков И.О., при секретаре судебного заседания Потаниной О.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бакаева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бакаева Д.С. на постановление начальника отделения УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова Пономарева В.В., в отношении Бакаева Дениса Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника отделения УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова Пономарева В.В. от 09 апреля 2013 года Бакаев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2.500 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Бакаев Д.С. подал жалобу, в которой просит его отменить, в обоснование указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие совершение им административного правонарушения, т.к. в законодательстве РФ отсутствуют нормы определяющие срок первоначальной регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка.
 
    В судебном заседании Бакаев Д.С. доводы своей жалобы поддержал.
 
    Инспектор отделения УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова Дьякова Н.А., составившая протокол об административном правонарушении, начальник отделения УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова Пономарев В.В., вынесший постановление о назначении административного наказания, от явки в суд уклонились, извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав Бакаева Д.С., исследовав доводы жалобы, и проверив материалы дела в полном объеме, установлено следующее.
 
    Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
 
    Из материалов дела следует, что 09 апреля 2013 года в 16 часов 00 минут в помещении отделения УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова при предоставлении государственных услуг по регистрационному учету установлено, что Бакаев Д.С., допускает проживание по месту жительства, по адресу: <адрес>, без регистрации по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Таким образом, ответственность по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена, в том числе, за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае состоит в том, что виновный допускает проживание лица без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. С субъективной стороны данное правонарушение признается совершенным как умышленно, так и по неосторожности.
 
    В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, Бакаев Д.С., при изменении места жительства его несовершеннолетнего ребенка, был обязан не позднее 7 дней со дня пребывания ее на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить соответствующие документы, однако данную обязанность в установленные законодательством сроки не выполнил.
 
    Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей). Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
 
    Состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ является длящимся правонарушением.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен 09 апреля 2013 года. Постановление по делу вынесено должностным лицом 09 апреля 2013 года с участием Бакаева Д.С., права которого, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ при этом соблюдены.
 
    Вина Бакаева Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении АС № от 09 апреля 2013 года;
 
    - пояснениями Бакаева Д.С., который, вину в совершении правонарушения не признал, однако, фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении не отрицал.
 
    Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Бакаева Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Бакаева Д.С. в совершении указанного правонарушения судом установлены.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности совершения Бакаевым Д.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, объективных причин пропуска Бакаевым Д.С. установленного законом срока для регистрации несовершеннолетней дочери по месту пребывания или по месту жительства не приведено, доказательств, подтверждающих такие причины, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Бакаева Д.С. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности Бакаева Д.С. отсутствуют. Административное наказание Бакаеву Д.С. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, т.е. с учетом имущественного положения Бакаева Д.С.
 
    Таким образом, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отделения УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова Пономарева В.В. от 09 апреля 2013 года, в отношении Бакаева Дениса Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Бакаева Д.С. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья И.О. Дюжаков