Решение от 17 июня 2013 года

    №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    17 июня 2013 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А. при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Нижегородские коммунальные системы» на постановление мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 14 мая 2013 года о назначении административного наказания ОАО «Нижегородские коммунальные системы» за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 14.05.2013 года ОАО «Нижегородские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Нижегородские коммунальные системы» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Защитник ОАО «Нижегородские коммунальные системы» ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Пояснила, что19.11.2012г. территориальным отделом <данные изъяты> ОАО «НКС» было выдано предписание №, в соответствии с которым ОАО «НКС» предписано провести мероприятия по доведению качества горячей воды на вводе в дом <адрес> по содержанию железа до требуемых нормативов СанПин 2.1.4.1074-01. ОАО «НКС» предприняло все зависящие от него меры для выполнения указанного предписания, заключило и исполнило договор возмездного оказания услуг производственного характера. Однако мировым судьей не был исследован вопрос о законности и исполнимости предписания №-ТО от 19.11.2012г. для ОАО «НКС». Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, считает, что мировой судья обоснованно вынес обжалуемое постановление. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска Нижегородской области от 14.05.2013 года ОАО «Нижегородские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «НКС» от 12.03.2013г. установлено, что срок исполнения ОАО «НКС» предписания №-ТО от 19.11.2012г. истек 12 февраля 2013 года. Следовательно, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности начинает течь с 13 февраля 2013 года и заканчивается 13 мая 2013 года. Мировой судья вынес обжалуемое постановление о назначении административного наказания 14 мая 2013 года, то есть за пределами срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 30.7. 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Учитывая изложенное, постановление о назначении административного наказания вынесенное за пределами срока привлечения лица к административной ответственности подлежит отмене, а поскольку срок привлечения ОАО «НКС» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении названного юридического лица подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отменить постановление мирового судьи судебного участка №
г.Дзержинска Нижегородской области от 14.05.2013 года о назначении административного наказания ОАО «Нижегородские коммунальные системы» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его постановления.
 
    Судья                                              п/п                                                  А.А. Войнов
 
    Копия верна
 
    Судья                                                                                                     А.А. Войнов