Решение от 17 июня 2013 года

    Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
           Именем Российской Федерации
 
    с. Сеченово       ДД.ММ.ГГГГ
 
    Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего: судьи Муравьева А.А., единолично, с участием
 
    истицы Зайцевой С.В.,
 
    представителя ответчика на основании доверенности Дюжакова А.Н.,
 
    при секретаре Каталовой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой С. В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы; признании за истицей права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Зайцева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №; о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы; о признании за истицей права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; об обязании ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области (далее - ГУ УПФР) о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного воспитателя Васильевской средней общеобразовательной школы. Ответчик сослался на то, что данные должности не предусмотрены Списком и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Не согласна с отказом ответчика в удовлетворении ее заявления по тем основаниям, что по своим функциональным обязанностям она в спорные периоды работы фактически исполняла обязанности воспитателя.
 
    Представитель истицы, действующий на основании доверенности, ФИО3, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явился, причин неявки не представил. Истица просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    В судебном заседании истица Зайцева С.В. уточнила свои исковые требования и просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы, соответствующей должности воспитателя Васильевской средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного воспитателя Васильевской средней общеобразовательной школы, мотивируя свои требования тем, что в выписке из лицевого счета, представленного ею при подаче заявления в ГУ УПФР, она числилась как лицо, имеющее право на досрочное назначение пенсии. Фактически в спорные периоды она выполняла функциональные обязанности, тождественные должности воспитателя Васильевской средней общеобразовательной школы.
 
    Первоначально она принималась в Васильевскую среднюю общеобразовательную школу на должность воспитателя, но в приказе о приеме на работу ошибочно была указана должность - классного воспитателя (освобожденного классного руководителя). В трудовом договоре при приеме на работу в ДД.ММ.ГГГГ указана должность - освобожденный классный воспитатель, в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу на должность освобожденного классного руководителя, а не классного воспитателя, а затем в ДД.ММ.ГГГГ она переведена должность освобожденного классного воспитателя, после того как выявлена эта ошибка.
 
    Свои исковые требования с учетом уточнений Зайцева С.В. поддержала в полном объеме со ссылкой на обстоятельства, указанные в заявлении, а также на документальные доказательства, подтверждающие характер работы истца в Васильевской средней общеобразовательной школе и нагрузку, представленные в судебном заседании. Истец Зайцева С.В. пояснила, что представленные ею документы: налоговые карточки и тарификационные списки за спорные периоды работы были найдены в архиве при направлении судебного запроса по ее ходатайству на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Сеченовскому району Дюжаков А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований Зайцевой С.В., считая, что заявленные истицей периоды работы нельзя принять к зачету в специальный стаж, так как указанные должности, в которых она работала в спорные периоды, не предусмотрены списками должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию. По требованию ответчика истицей представлялись в ГУ УПФР справки, уточняющие ее педагогическую деятельность, характер работы в спорные периоды, поскольку записи в трудовой книжке истицы не содержали необходимых данных о характере работы, подтверждающем педагогическую деятельность, указанную в Списках и Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако со стороны истицы, администрации Сеченовского муниципального района, районного управления образования, никаких дополнительных сведений в УПФР не представлялось.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора по воспитательной работе в Васильевской средней общеобразовательной школе. Ею составлялись тарификационные списки педагогических работников школы, где указаны их должности, заработная плата за фактически отработанное время.
 
    Зайцева С.В. начала работать в Васильевской школе учителем. Затем в ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность освобожденного классного руководителя, а в ДД.ММ.ГГГГ на должность освобожденного классного воспитателя, где работала до ДД.ММ.ГГГГ, а затем была переведена на должность учителя. Ее нагрузка в должности освобожденного классного руководителя и освобожденного классного воспитателя в неделю составляла 30 часов. Кроме того в этот период она вела еще и учебный предмет «Культура речи», за что получала доплату к основной заработной плате. Фактически Зайцева С.В. выполняла функции воспитателя школы. Должности: освобожденный классный руководитель, освобожденный классный воспитатель указывались ошибочно, имелась ввиду должность «воспитатель», но руководство школы считало на тот момент, что никаких правовых последствий для Зайцевой С.В. от оформления ее в качестве освобожденных классного руководителя, классного воспитателя, не возникнет. Тарификационные списки составлялись ею, начиная с ДД.ММ.ГГГГ учебного года по ДД.ММ.ГГГГ учебный год. В них указано, что Зайцевой С.В. полностью отрабатывалась нагрузка, предусмотренная при приеме ее на работу - 30 часов в неделю. В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ она (Корчагина) ошибочно занесла заработную плату педагогическую в другую графу - «оклад (ставка) учебно-вспомогательного административного персонала», так как Зайцева не относится к названной категории работников.
 
    В налоговых карточках за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Зайцева С.В. указана как педагогический работник. В тарификационных списках за этот период, которые составлялись ею (кроме списка за ДД.ММ.ГГГГ), указана заработная плата Зайцевой С.В. и фактически начисленный ей доход за каждый год. Из тарификационных списков видно и ею подтверждается, что Зайцева С.В. работала с полной нагрузкой и получала заработную плату в соответствии со ставкой, так как ставка и фактически полученная истицей заработная плата одинаковы.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 дала аналогичные показания относительно характера работы и нагрузки Зайцевой С.В., пояснив, что ею как заместителем директора по учебной работе Васильевской средней общеобразовательной школы в ДД.ММ.ГГГГ составлялся тарификационный список учителей и других работников школы, и она подтверждает сведения, указанные в этом списке. Считает, что фактически Зайцева С.В. выполняла функции воспитателя школы, а указанные в трудовой книжке истицы должности: освобожденный классный руководитель, освобожденный классный воспитатель отсутствовали в тарификационном справочнике должностей, указаны ошибочно.
 
    Заслушав объяснения сторон и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии п.66 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.
 
    Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.
 
    Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня).
 
    Из п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, следует, что «В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами».
 
    Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, в разделе наименования должностей указана должность воспитателя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований. Должности освобожденного классного руководителя, освобожденного классного воспитателя в Списках отсутствуют.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истицы (л.д.14-16) Зайцева С.В. была принята на работу учителем начальных классов Мурзицкой средней школы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переводом на работу учителем в Сергеевскую восьмилетнюю школу, где работала с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в Васильевскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность освобожденного классного руководителя 5-9 классов. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность освобожденного классного воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Выполнение Зайцевой С.В. в спорные периоды педагогической работы в Васильевской средней общеобразовательной школе подтверждается архивной справкой администрации Сеченовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), справкой управления образования, по делам молодежи и спорта администрации Сеченовского муниципального района (л.д. 40), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 41-48), копией приказа № по Васильевской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), налоговыми карточками по Васильевской средней общеобразовательной школе за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 136-159).
 
    Соответствие выполненной истицей педагогической работы установленной нагрузке и характер выполняемой педагогической работы в качестве освобожденного классного руководителя, освобожденного классного воспитателя, соответствующий должности «воспитатель» подтверждается утвержденными директором школы функциональными обязанностями классного воспитателя (л.д. 54-57), копией приказа № по Васильевской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), уведомлением директора школы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), сведениями тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-121, 123-130), архивной справкой администрации Сеченовского муниципального района (л.д. 122), копией приказа № по Васильевской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131), копией протокола № педагогического совета учителей Васильевской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132-134), иными сведениями о работе с детьми (л.д. 165).
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает подтвержденными доводы истца о тождественности выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям (освобожденного классного руководителя и освобожденного классного воспитателя) должности «воспитатель» Васильевской средней общеобразовательной школы в спорные периоды работы, исходя из условий осуществляемой истцом работы, нагрузки, с учетом целей и задач, предусмотренных указанными должностями.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010г.) утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
 
    Согласно п. 5 данного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Пункт 2 Перечня предусматривает предоставление документов о страховом стаже.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, является трудовая книжка.
 
    Таким образом, назначение пенсии обусловлено подачей соответствующего заявления и предоставления необходимых документов.
 
    Как следует из пенсионного дела Зайцевой С.В. при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истицей были представлены: копия паспорта, копия трудовой книжки, архивные справка из Васильеской средней общеобразовательной школы, Администрации Сеченовского муниципального района, которые не уточняли характер работы истицы и нагрузку выполняемой работы (л.д. 66-111).
 
    Как установлено в судебном заседании из исследованных материалов дела, объяснений сторон: истцом дополнительные документы, представленные в суд, в подтверждение характера работы и нагрузки, в Пенсионный фонд при подаче Зайцевой С.В. заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, не представлялись, и ходатайств об истребовании данных документов их архива администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области не заявлялось.
 
    Таким образом, ссылки в решении ответчика об отказе в назначении Зайцевой С.В. досрочной трудовой пенсии и в объяснениях представителя ответчика Дюжакова А.Н. об отсутствии данных, уточняющих характер работы истца и нагрузку в спорные периоды, поскольку записи в трудовой книжке Зайцевой С.В. и сведения, имеющиеся в справках с места работы и из архива администрации района не содержали необходимых данных, правомерны и обоснованны.
 
    Поскольку ГУ УПФР по Сеченовскому району не располагало необходимыми документами, подтверждающими право Зайцевой С.В. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, суд признает законным отказ ГУ УПФР в назначении ей досрочной пенсии по старости, поэтому суд отказывает в удовлетворении требования обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию Зайцевой С.В. с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд не вправе выйти при рассмотрении дела за пределы заявленных требований.
 
    Однако, установленный в суде стаж педагогической деятельности Зайцевой С.В. с учетом включения спорных периодов работы составляет более 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом установленного и подтвержденного в суде стажа педагогической деятельности Зайцева С.В. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, по вступлению решения суда в законную силу, путем обращения в территориальное подразделение Пенсионного Фонда РФ по месту проживания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
                          РЕШИЛ:
 
    Иск Зайцевой С. В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сеченовскому району Нижегородской области удовлетворить частично.
 
    Включить Зайцевой С. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы, соответствующей должности воспитателя Васильевской средней общеобразовательной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя Васильевской средней общеобразовательной школы, соответствующей должности воспитателя Васильевской средней общеобразовательной школы.
 
    Признать за Зайцевой С. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В остальной части исковых требований Зайцевой С. В. отказать в удовлетворении.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Судья А.А. Муравьев
 
    Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья     А.А. Муравьев