Дата принятия: 17 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Батайск 17 июня 2013 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области Сподарева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска по доверенности Савыриной Н.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Батайска Ростовской области от 22 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2013 года в 11.00 часов судебным приставом Батайского городского отдела УФССП выявлено, что Управление ЖКХ г. Батайска, расположенное по адресу Ростовская область г. Батайск ул. Южная, 34, решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2013 года привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч 6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30.01.2013 года. Срок добровольной уплаты штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ истек, документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не предоставлен.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Батайска от 22.04.2013 г. Управление ЖКХ г. Батайска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей. Представитель УЖКХ г. Батайска по доверенности Савырина Н.К. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что не согласны с постановлением мирового судьи, просят его отменить по тем основаниям, что Управление было привлечено к административной ответственности при отсутствии состава административного правонарушения - субъективной стороны административного правонарушения -вины, поскольку УЖКХ г. Батайска является муниципальным казенным предприятием, взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. Получатель бюджетных средств принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства. Исполнение бюджета по расходам также осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом и соблюдением требований Бюджетного Кодекса РФ и в частности: получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. С получением решения Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2013 года Управлением в пределах своей компетенции была сформирована заявка в Финуправление города на финансирование данного расходного обязательства, а с зачислением требуемых денежных средств на лицевой счет Управления в тот же день было сформировано требуемое платежное поручение, таким образом, в действиях Управления ЖКХ отсутствует вина при совершении административного правонарушения, так как административный штраф был оплачен сразу же по поступлении денежных средств из бюджета.
В судебном заседании представитель УЖКХ г. Батайска по доверенности Савырина Н.К. просила постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Батайска от 22.04.2013 года отменить, производство по делу прекратить на основании доводов, изложенных в жалобе.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя УЖКХ Савыриной Н.К., суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, который, правильно определив значимые обстоятельства по делу, дал правильную юридическую оценку действиям правонарушителя.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательствами совершённого Управлением ЖКХ г. Батайска правонарушения, как обоснованно указано в постановлении мирового суда от 22.04.2013 г., являются протокол об административном правонарушении №0002795 от 22.04.2013 года, копией решения Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2013 года, рапортом судебного пристава по ОУПДС от 22.04.2013 года.
Данные документы сомнений в их достоверности у суда не вызывают.
Указанные документы, исследованные судом первой и апелляционной инстанции, достоверно свидетельствуют о наличии 22.04.2013 года в 11 часов 00 мин события административного правонарушения - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч 1 КоАП РФ.
Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценивая доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении УЖКХ г. Батайска по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что действия УЖКХ г. Батайска правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях мировым судьей судебного участка № 4 г. Батайска в постановлении от 22.04.2013 г.
Суд не может согласиться с доводами представителя УЖКХ г. Батайска о том, что ими были предприняты меры к уплате штрафа, однако они ожидали поступления бюджетных средств для его уплаты, поэтому в действиях УЖКХ г. Батайска отсутствует вина в совершении административного правонарушения по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ, так как УЖКХ г. Батайска при наличии указанных обстоятельств могло обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки в уплате штрафа, что сделано не было.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном УЖКХ г. Батайска судьей первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает.
Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории.
Постановление о привлечении УЖКХ г. Батайска к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При вынесении постановления мировым судом обоснованно указано об отсутствии смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, мера административного наказания соответствует санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности и необоснованности судебного постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что постановление было вынесено мировым судьей судебного участка № 4 г. Батайска 22.04.2013 года, получено УЖКХ г. Батайска согласно почтового уведомления 30.04.2013 года. Таким образом, суд не находит законных оснований для восстановления УЖКХ г. Батайска срока на обжалование постановление, которое должно было быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
С учетом изложенного, постановление от 22.04.2013 г. мирового судьи судебного участка № 4 г. Батайска подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя Управления ЖКХ г. Батайска по доверенности Савыриной Н.К. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10,30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Батайска от 22 апреля 2013 года, вынесенное в отношении Управления ЖКХ г. Батайска по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя Управления ЖКХ г. Батайска по доверенности Савыриной Н.К. - без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу после вынесения.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья: Сподарева О.В.
