Дата принятия: 17 июня 2013г.
Дело № 2-786
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Червяковой Л.П.
При секретаре Ставровой О.П.
С участием представителя истца Копытова О.А.
Представителя ответчика Кустова А.Л.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Копытовой Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском Пермского края об установлении юридического факта получения заработной платы, обязать произвести оценку пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Копытова Н.А. обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском Пермского края об установлении юридического факта получения заработной платы в период работы с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. в размере: в 1984г. – 450,80 руб., в 1985г. – 2125,20 руб., в 1986г. – 2983,78 руб., в 1987г. – 3104,47 руб., обязать произвести оценку пенсионных прав с учетом получения заработной платы в период работы освобожденным председателем профкома ЧАП с 01.11.1984г. по 01.11.1987г.: в 1984г. – 450,80 руб., в 1985г. – 2125,20 руб., в 1986г. – 2983,78 руб., в 1987г. – 3104,47 руб.
В исковом заявлении истец Копытова Н.А. указала, что в период с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. работала освобожденным председателем профкома ЧАП. Заработная плата состояла из оклада, утвержденного председателем областного комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и шоссейных дорог, и выплачивалась из профсоюзных взносов, удерживаемых у членов профсоюза бухгалтерией ЧАП. Из собранных членских взносов 60% оставалось в первичной организации профсоюза, а 40% собранных членских взносов перечислялись в обком профсоюза. Выплата заработной платы осуществлялась через кассу ЧАП по расходным ордерам из той части собранных профсоюзных взносов, которые оставались в первичной профсоюзной организации, т.е. из 60%. Расходные ордера не сохранились, срок их хранения 5 лет. ЧАП ликвидировано.
Кроме заработной платы начислялась премия за счет фонда заработной платы предприятия. Ведомости по начислению заработной платы в спорные периоды ответчику представлены не были, а потому в начислении пенсии с учетом заработной платы за период с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. отказано. Начисление пенсии произведено в минимальном размере, в то время когда она имеет право на получение пенсии в большем размере, имеет право просить принять для расчета пенсии любые 60 месяцев подряд.
Истец о слушании дела извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.
Представитель истца полагал, что иск подлежит удовлетворению, приводил доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что 27.03.2013г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрено заявление истца Копытовой Н.А. о рассмотрении возможности учета вместо справки о заработной плате косвенных документов, подтверждающих заработную плату, с целью перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости. За период работы с 16.10.1984г. по 01.11.1987г. истцом справки о заработной плате не представлены. В качестве документов, подтверждающих заработную плату представлены штатное расписание профкома ЧАП и финансовый отчет профкома за 1986г. В соответствии с действующим законодательством среднемесячный заработок при назначении пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такими документами могут быть справки о заработной плате, выданные на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов. Какие-либо усредненные показатели – средние данные о заработной плате, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка. Подтверждение заработка косвенными документами возможно в случаях не сохранения документов вследствие стихийных бедствий или причинения вреда, и применяется в тех случаях, когда все другие варианты исчерпаны. Ведомости по начислению заработной платы сотрудников обкома за 1984-1988 г.г. сохранены, но истец в них не значится, а потому оснований для удовлетворения заявления истца не имеется.
Третье лицо о слушании дела извещено, представитель в суд не я вился, просил рассмотреть дело без его участия, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий предусмотрен ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ).
Согласно п 2 ст. 18 ФЗ № 173-ФЗ, п.2 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется ( в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП=ЗРхСК, где
РП- расчетный размер трудовой пенсии,
ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается,
СК-стажевой коэффициент.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19 п а от 27.02.2002г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и о «Государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Перечень).
Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязате5льного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми документами.
При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника
Судом установлено:
Заявленные требования об установлении юридического факта получения заработной платы в период работы с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. в размере: в 1984г. – 450,80 руб., в 1985г. – 2125,20 руб., в 1986г. – 2983,78 руб., в 1987г. – 3104,47 руб., обязать произвести оценку пенсионных прав с учетом получения заработной платы в период работы освобожденным председателем профкома ЧАП с 01.11.1984г. по 01.11.1987г.: в 1984г. – 450,80 руб., в 1985г. – 2125,20 руб., в 1986г. – 2983,78 руб., в 1987г. – 3104,47 руб., по сути, являются исковыми требованиями о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. в качестве председателя профкома ЧАП.
Истец Копытова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем трудовой пенсии по старости.
. В марте 2013г. истец Копытова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением. о рассмотрении возможности учета вместо справки о заработной плате косвенных документов, подтверждающих заработную плату, с целью перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2013г. принято решение не учитывать Копытовой Н.А. в качестве документа, подтверждающего заработок, косвенные документы, вместо справки о заработной плате, т.к. условия для подтверждения заработка в особом порядке (по косвенным документам) не соблюдены л.д.№).
Истцом в качестве доказательства среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд, а именно за период с 01.11.1984 г. по 01.11.1987 г., представлены следующие документы:
- выписка из трудовой книжки, из которой следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ПО «А...» председателем профкома ЧАТП, уволена01.11.1987г. переводом в распоряжение ЧАТП. (л.д. №),
- справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Пермской краевой организацией общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, о предоставлении в Пермский государственный архив документов Пермской краевой организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства: сводный финансовый отчет об исполнении сметы профсоюзного бюджета профкомами предприятий Пермского обкома профсоюзов работников автомобильного транспорта и шоссейных доро за 1984,1985, 1987 годы (л.д. №),
- справка о заработной плате за период с 16.10.1984г. по 01.11.1987 г., выданная Пермской краевой организацией общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№),
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Копытова Н.А. работала председателем профкома ЧАП с 16.10.1984г. по 01.11.1987г., ей выплачивалась ежеквартальная премия по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия на уровне руководителей предприятия из фонда заработной платы предприятия.
Из положений ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ следует, что документами подтверждающими среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимого для полсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.3,4 формулам, определяемого за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд являются документы, выданные в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ( п.п. 8 п.28) такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Представленные истцом документы не являются лицевыми счетами, платежными ведомостями, иными первичными бухгалтерскими документами, а также не являются другими документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) указаны сведения об ежемесячной заработной плате истца в спорные периоды, а также указано, что данная справка выдана на основании штатного расписания профкома ЧАП на 1984-1987г.г., финансового отчета об исполнении сметы профсоюзного бюджета ЧАП 1986г., архивной справки отдела администрации Чайковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со штатными расписаниями на 1984г., 1985г.,1986г., 1987г., утвержденными председателем областного комитета, в профкоме ЧАП предусмотрена штатная единица - председателя с заработной платой в месяц с учетом уральского коэффициента в 1984г. – 177,10 руб., в 1985г. – 177,20 руб., в 1986г. - 202,40 руб., в 1987г. – 202,40 руб.
Из финансового отчета об исполнении сметы профсоюзного бюджета ЧАП за 1986г. следует, что на заработную плату с начислениями профаппарата израсходовано 2428 руб.
Иных доказательств о фактическом расходование денежных средств на заработную плату в остальные спорные периоды, в том числе доказательств, на основании которых выдана справка о ежемесячном размере заработной платы Копытовой Н.А. в 1984 г., в 1985г., 1987 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), не представлено.
Следовательно, справка о заработной плате председателя профкома ЧАП от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание как доказательство заработной платы истца за весь спорный период, поскольку, сведения о заработной плате за период с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. указаны на основании финансового отчета об исполнении сметы профсоюзного бюджета ЧАП 1986г., что противоречит принципу применения индивидуального характера заработка при перерасчете пенсии.
Таким образом, суд полагает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.03.2013г. № является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Копытовой Н.А. об установлении юридического факта получения заработной платы в период работы с 01.11.1984г. по 01.11.1987г. в размере: в 1984г. – 450,80 руб., в 1985г. – 2125,20 руб., в 1986г. – 2983,78 руб., в 1987г. – 3104,47 руб., обязать произвести оценку пенсионных прав с учетом получения заработной платы в период работы освобожденным председателем профкома ЧАП с 01.11.1984г. по 01.11.1987г.: в 1984г. – 450,80 руб., в 1985г. – 2125,20 руб., в 1986г. – 2983,78 руб., в 1987г. – 3104,47 руб. – отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский горсуд.
Судья
