Решение от 17 июня 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Нерчинский районный суд Забайкальского края
 
    В составе председательствующего, судьи Федоровой Е.Г.
 
    При секретаре Сахиевой Е.В.
 
    с участием истца Бянкина А.М.
 
    представителя соответчика по доверенности Митрониной Н.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 17 июня 2013 года гражданское дело № 2- 330 по иску Бянкина А.М. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Нерчинский краеведческий музей», администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы.
 
У с т а н о в и л :
 
        Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее – с 16 мая 2011 года работает в МБУК Нерчинский краеведческий музей сторожем, размер начисленной заработной платы с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года составляет -- рублей в месяц, включая в себя оклад (тарифную ставку) -- рублей, районный коэффициент 40% (-- рублей), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% ( -- рублей), доплата до МРОТ – -- рублей. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его (истца) трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому законодательству. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года в сумме -- рублей -- копеек, обязать ответчика, начиная с 01 апреля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.(л.д.3-7).
 
    По делу назначено судебное заседание.
 
    В судебном заседании истец Бянкин А.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Ответчик – представитель МБУК Нерчинский краеведческий музей по должности Ташлыкова В.Л. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии при этом заявила о полном признании исковых требований истца, последствия признания иска известны и понятны. (л.д.31)
 
    Представитель ответчика администрации муниципального района «Нерчинский район» по доверенности Митронина Н.Н. исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, пояснив, что в бюджете района на указанные истцом выплаты средств не заложено.
 
    В соответствии с трудовым договором №с заключенным 27 июня 2011 года между МУК Нерчинский краеведческий музей и Бянкиным А.М., Бянкин А.М. принят на работу на должность сторожа (л.д.11-14), начисленная за январь, Февраль, март 2013 года и выплаченная заработная плата составила- оклад--- рублей, районный коэффициент 40% --- рублей, районный коэффициент 30%--- рублей, доплата до МРОТ --- рублей, всего- -- рублей, произведены удержания -- рублей, к выдаче- -- рублей (л.д.8-10). В соответствии с расчетом недоначисленная и не выплаченная заработная плата за период с 01 января по 01 апреля 2013 года составляет -- рублей -- копеек(л.д.16).
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно справке о заработной плате истца,, его размер заработной платы по основной должности без учета районного коэффициента и северной надбавки составлял менее минимального размера оплаты труда.(л.д.8-10).
 
    Для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой, в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ, не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.
 
    При этом, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 232 –ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона « О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2013 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей.
 
    Таким образом, с учетом районного коэффициента и надбавки, заработная плата истца не может быть менее -- руб. -- коп. (-- руб. x 70% = -- руб. -- коп.).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что учредителем МБУК Нерчинский краеведческий музей является муниципальный район «Нерчинский район», функции которого выполняет администрация муниципального района «Нерчинский район.
 
    В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей-учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей- казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно ст. 20 ТК РФ и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «Нерчинский район» по финансированию недостающих денежных средств МБУК Нерчинский краеведческий музей в случае их недостаточности для выплат истцу.
 
    Учитывая обстоятельства установленные в ходе судебного разбирательства суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме..
 
        Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины- государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333-19 НК РФ в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Бянкина А.М. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Нерчинский краеведческий музей», администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы -удовлетворить в полном объеме:
 
        Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Нерчинский краеведческий музей в пользу Бянкина А.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь, февраль, март 2013 года в сумме -- рублей -- копеек.
 
    В случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного учреждения культуры «Нерчинский краеведческий музей» возложить обязанность по финансированию указанных выплат на администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Нерчинский краеведческий музей», администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края с 01 апреля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Бянкину А.М. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Нерчинский краеведческий музей» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме -- рублей -- копеек.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
 
    Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
 
    Апелляционные жалоба подается через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий, судья-