Дата принятия: 17 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 г г. Н.Тагил
Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила Свердловской области в составе судьи Самохвалова Д.А.,
с участием прокурора Крякова Л.Н.,
при секретаре Трескиной О.Л.,
рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело № 2-1302/14 по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ... ГУФСИН России по (место расположения обезличено) об установлении административного надзора в отношении осужденной Пономаревой ...
...
ФКУ «Исправительная колония № ...» ГУФСИН России по (место расположения обезличено), где Пономарева отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы обратилось в суд с заявлением в порядке главы 26.2 ГПК РФ.
Заявитель указал, что Пономарева осуждена за особо тяжкие преступления, конец срока отбывания наказания – ../../.... г. г.
В период отбывания наказания Пономарева в предусмотренном законом порядке признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника учреждения ... от ../../.... г. г, что является основанием для установления административного надзора. Характеризуется в целом отрицательно, имела множество взысканий, которые погашены.
По отбытии наказания осужденная намерена проживать в (место расположения обезличено).
В соответствии с главой 26.2 ГПК РФ и ст. 2-5 федерального закона от ../../.... г. № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявитель просит установить в отношении Пономаревой Л.В. административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне места жительства по адресу: (место расположения обезличено) с 22 до 06 часов, запрещение выезда за пределы (место расположения обезличено), обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.
В судебном заседании представитель заявителя Павлоцкая Ю.С., действующая на основании доверенности от ../../.... г. (л.д.45) поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.
Заинтересованное лицо Пономарева Л.В. не согласна с установлением административного надзора. В письменных возражениях (л.д.29-34,40-44,46-53) и выступая в судебном заседании указала, что основания для установления административного надзора отсутствуют, поскольку нарушения установленного порядка отбывания наказания в связи с которыми она была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания совершены ею до принятия федерального закона от ../../.... г. № 64-фз от и этот закон с учетом ст. 4 ГК РФ не имеет обратной силы. Взыскания погашены. Установление надзора противоречит требованиям Конституции РФ. Требуемые административные ограничения не учитывают ее личные обстоятельства. Она намерена работать в (место расположения обезличено) и регулярно ездить к родителям в (место расположения обезличено) для оказания им помощи и ухода. Явка для регистрации 4 раза в месяц чрезмерная.
Необходимые выводы для себя сделала. Намерена работать, быстрее адаптироваться к жизни на свободе.
Представитель заинтересованного лица адвокат Останин В.Н., действующий на основании ордера от ../../.... г. (л.д.37) доводы и возражения доверителя твердо вставшей по его мнению на путь исправления, поддержал.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Крякова Л.Н., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 федерального закона от ../../.... г. № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Меры административного надзора перечислены в ст. 4 указанного федерального закона.
Приговором Челябинского областного суда от ../../.... г. г, Пономарева Л.В. осуждена за особо тяжкие преступления по ст.ст. 105 ч.2 п.п. «в,з», 162 ч.3 п. «в» УК РФ, с применением ст. 69 ч.3 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Отбывает наказание с ../../.... г. в исправительной колонии № 6, характеризуется в целом за весь период отбывания наказания отрицательно, имела 40 дисциплинарных взысканий, погашены и сняты, 4 поощрения, должных выводов для себя не сделала.
Постановлением по предыдущему месту отбывания наказания начальника исправительного учреждения – ... (место расположения обезличено) от ../../.... г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19).
Постановление от ../../.... г. наложено надлежащим должностным лицом, осужденной не обжаловалось и не отменено.
Доводы осужденной о невозможности установить административный надзор с учетом даты принятия указанного выше федерального закона № 64-фз суд находит несостоятельными ввиду следующего.
Меры административного надзора не являются уголовной ответственностью и ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона в настоящем деле не применима, также как и ст. 4 ГК РФ не препятствует удовлетворению заявления, поскольку соответствующее правоотношение не регулирует.
Ст. 54 ч.1 Конституции РФ о том, что закон устанавливающий или отягчающий ответственность обратной силы не имеет также не препятствует удовлетворению заявления исправительного учреждения, поскольку административный надзор не является мерой ответственности, а это мера профилактики совершения освобождаемым новых преступлений и административных правонарушений для защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, не соответствующим Конституции РФ данный федеральный закон № 64-фз не признавался.
Оснований для прекращения производства по делу суд в силу указанных обстоятельств также не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с возражениями осужденной и ее адвоката, которые противоречат нормам материального права и в целом поддерживает доводы исправительного учреждения и прокурора.
Поскольку совершеннолетняя Пономарева освобождается из мест лишения свободы и имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется в целом отрицательно, имела множество взысканий, в соответствии с требованиями ст. 3 ч.1 п.1, ч.3 п.1 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» » и ст. 173.1 ч.1 УИК РФ, суд полагает необходимым установить в отношении данного лица административный надзор для предупреждения совершения данным гражданином преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом данных о личности осужденной, характеристики из места лишения свободы, серьезных намерений осужденной по отбытии наказания заниматься общественно полезным трудом и жить в (место расположения обезличено), а также оказывать помощь родителям живущим в (место расположения обезличено), обязательности явки в органы внутренних дел для регистрации, суд полагает необходимым удовлетворить заявление частично и установить осужденной административный надзор сроком на 1 год 3 месяца с установлением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц, запрещение выезда за пределы территории Свердловской и (место расположения обезличено) без разрешения органа внутренних дел для возможности осужденной зарабатывать на жизнь честным трудом и помогать родителям.
Необходимости устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства суд не находит с учетом характера совершенных преступлений, личности осужденной и ее семейных планов.
Установление административного надзора на 3 года является чрезмерно длительным, не соответствующим сведениями о личности освобождаемой, поэтому в части срока суд не может согласиться с заявителем, явки для регистрации для возможности освобождаемой работать и решать семейные вопросы, достаточно 1 раза в месяц.
Руководствуясь ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Пономаревой Л.В., освобождаемой из мест лишения свободы административный надзор сроком на 1 год 3 месяца.
Установить в отношении Пономаревой Л.В. следующие административные ограничения:
Обязательная явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
Запрещение выезда за пределы территории Свердловской и Челябинской областей без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ... Л.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Н.Тагила в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2014 г.
Судья Д.А.Самохвалов
