Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 2-3031/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Н.Новгород "дата"
Судья Ленинского районного суда г. Н.Новгорода Голубева Г.В. ("адрес"),
при секретаре Березовской Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Паршинцевой Г.П. об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № "номер" от "дата",
установил:
Паршинцева Г.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, указав, что данным решением приостановлен государственный кадастровый учет квартиры, в связи с тем, что назначение здания по адресу: "адрес" – жилой дом, а должно быть многоквартирный дом.
В судебном заседании Паршинцева Г.П. заявленные требования поддержала полностью, пояснила суду, что "дата" Ленинский районный суд г.Н.Новгорода вынес решение о выделении из общего имущества жилого дома по адресу: Н.Новгород, "адрес" и признании за Паршинцевой Г.П. право собственности на эти помещения. Право общей долевой собственности на домовладение по адресу "адрес" было прекращено. Паршинцева Г.П. обращалась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, ей было отказано в постановке на государственный кадастровый учет на основании п.1 части 2 ст.26 Закона о кадастре. По этим основаниям Паршинцева Г.П. просит признать недействительным решение № "номер" от "дата" отдела кадастрового учета "номер" филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: "адрес"; обязать отдел кадастрового учета "номер" филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Управление федеральной службы зарегистрировать право собственности Паршинцевой Г.П. на квартиру "адрес".
В связи с заявленным требованием Паршинцевой Г.П. о признании права собственности на квартиру, судом к участию в деле было привлечено заинтересованное лицо Управление Росреестра по Нижегородской области, которое извещено надлежащим образом, но в судебное заседание не явились.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Кокинова Е.В. по доверенности от 11 ноября 2013 года с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что процедура признания жилого дома многоквартирным предусмотрена только в судебном порядке. По данным АИС ГКН на государственном кадастровом учете стоит объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером "номер", расположенный по адресу: "адрес" в то же время под разными кадастровыми номерами числится три квартиры в этом жилом доме.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 16 Жилищного кодекса РФ определяет объекты жилищных прав, где указано, что к жилым помещения относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Согласно ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, согласно Жилищному кодексу РФ в качестве характерного свойства, по которому объект приобретает статус именного жилого дома, является наличие в нем комнат.
Согласно ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Жилищный кодекс РФ не содержит нормативного понятия многоквартирный дом.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством..."
Таким образом, специфическим признаком многоквартирного дома является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находится в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.
Соответственно, многоквартирный дом как комплексный объект состоит из жилых помещений, нежилых помещений, помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений.
Судом установлено, что "дата" Паршинцева Г.П. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об изменении объекта недвижимости. К заявлению приложены документы: копия решения Ленинского районного суда от "дата", технический план помещения в электронном виде от "дата", свидетельство о государственной регистрации права № "номер" от "дата", распоряжение № "номер" от "дата", определение суда от "дата".
"дата" филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области вынесено решение за № "номер" о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: "адрес".
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Предметом оспаривания в настоящем деле является решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: "адрес" на основании пункта 1 части 2 ст. 26 Закона о кадастре.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Из материалов дела усматривается, что под кадастровым номером "номер" зарегистрирован жилой дом по адресу: "адрес".
В то же время имеются сведения о трех квартирах с кадастровыми номерами "номер" квартира "номер" площадью "номер" кв. метра, "номер" квартира "номер" площадью "номер" кв. метра, "номер" квартира № "номер" площадью "номер" кв. метра.
Паршинцевой Г.П., согласно представленным ею доказательствам, принадлежит квартира "адрес", которая расположена в жилом доме с кадастровым номером "адрес".
Вместе с тем судом установлено, что дом, в котором находится квартира Паршинцевой Г.П., отвечает критериям многоквартирного жилого дома, т.к. в нем расположены три изолированные квартиры, принадлежащие разным собственникам, имеющие разные входы, однако статус жилого дома, состоящего на государственном кадастровом учете на многоквартирный жилой дом не изменен.
Таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвиджимости.
Государственный кадастровый учет изменений квартиры возможен только после изменения назначения здания, частью которого является квартира, на многоквартирный дом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что орган кадастрового учета имел законные основания для приостановления осуществления кадастрового учета квартиры заявительницы. Суд не усматривает несоответствия решения закону и нарушение оспариваемым решением прав заявительницы.
При таких обстоятельствах приостановление осуществления государственного учета помещения (квартиры), является правильным и обоснованным, соответствующим положениям вышеприведенных правовых норм.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, ст. 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Паршинцевой Г.П. об оспаривании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № "номер" от "дата", признания права собственности на квартиру "адрес" – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение месяца.
Судья Г.В. Голубева
