Решение от 17 июля 2014 года

    Дело № 2-2947/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 г.                                                                        г. Улан-Удэ
 
        Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дугаржаповой О.Ц. о признании незаконным отказа отдела УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, обязании зарегистрировать по месту жительства,
 
    у с т а н о в и л:
 
        Обращаясь в суд с заявлением, Дугаржапова О.Ц. просит признать незаконным отказ отдела УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, обязать зарегистрировать по указанному адресу. Требования мотивированы тем, что отделом УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ отказано в регистрации по месту жительства по <адрес> на том основании, что отсутствуют правоустанавливающие документы на дом, а имеется лишь технический паспорт. С данным отказом заявитель не согласен, спорные правоотношения регулируются ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Заявителем был представлен паспорт и технический паспорт на дом. Отсутствие правоустанавливающего документы не является основанием для отказа в регистрации гражданина по месту жительства.
 
    Заявитель Дугаржапова О.Ц. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
        Представитель УФМС РФ по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица.
 
        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.
 
        Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).
 
        В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
        Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. №364).
 
        Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
 
    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
 
    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
        Из представленных документов установлено, что заявитель 26 мая 2014 года обратилась в отдел УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> при этом какие-либо документы, подтверждающие основания к этому, в регистрирующий орган не представила. Не представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований о регистрации по указанному выше адресу, и материалы дела.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Суду не представлены доказательства того, что    помещение, о постановке на регистрационный учет в котором просит заявитель, соответствует перечисленным требованиям и является пригодным для постоянного проживания граждан.
 
    Как указано в техническом паспорте на строение по адресу: <адрес> является самовольно возведенным.
 
    Заявителем не представлены суду документы, подтверждающие законность возведения строения на земельном участке, его пригодность для постоянного проживания граждан. При отсутствии документов, подтверждающих законность возведения строения на земельном участке, строение является самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ не может являться объектом гражданских прав. В связи с этим, доводы заявителя о том, что он вправе быть зарегистрирован по месту жительства, не могут быть приняты судом во внимание. Длительность проживания заявителя в данном помещении не имеет правового значения для разрешения дела. Заявителем не приведены доводы о нарушении ее прав отказом в регистрации по указанному ею адресу
 
    Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя действиями отдела УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ суду не представлено. При этом при подаче заявления в суд заявителем указано местом жительства <адрес>, по указанному адресу заявитель зарегистрирована с 25.09.2010 года.
 
    Поскольку заявитель не подтвердил проживание в помещении в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказал правовой статус спорного дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации.
 
    Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления    не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Заявление Дугаржаповой О.Ц. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
 
        В окончательной форме решение суда принято 22 июля 2014 г.
 
    Судья                                                     С.Л.Доржиева