Решение от 17 июля 2014 года

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 года город Мурманск
 
    Ленинский районный суд г. Мурманска в составе
 
    председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.
 
    при секретаре Романюк С.О.
 
    с участием помощника прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Крапивина А.В.
 
    ответчиков Хаитова А.Ж, Усманова У.С, Таирова Илхомжана,
 
    представителя ответчиков Мелибоевой Х.М, Назарова Э.С, Дадахонова Б.А, Аюпова Озодбека - адвоката НО МГКА Захарова Я.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2157/2014 по иску Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к Усмановой Б.Э., Хаитову А.Ж., Мелибоевой Х.М., Назарову Э.С., Усманову У.С., Дадахонову Б.А., Аюпову О., Таирову И. о признании сделок предоставления права пользования жилым помещением мнимыми сделками,
 
установил:
 
    Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Усмановой Б.Э, Мирзаеву С., Хаитову А.Ж, Мелибоевой Х.М, Абдурахмановой З.Х, Жораеву Х., Курбановой Д., Ашировой Д., Болтаеву Р.К, Назарову Э.С, Усманову У.С, Дадахонову Б.А, Аюпову О., Таирову И. о признании сделок предоставления права пользования жилым помещением мнимыми сделками. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска проведена проверка по заданию прокуратуры Мурманской области от 29.04.2014 о соблюдении действующего законодательства при осуществлении массовой регистрации граждан в жилых помещениях.
 
    Установлено, что Усманова Б.Э, Усманов С., Усманова О.А. являются собственниками *** квартиры общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м, расположенной по адресу: ул. ***, дом ***, квартира *** в городе Мурманске.
 
    По информации ГОБУ «МФЦ МО» в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы все три собственника жилого помещения: Усманова Б.Э. и Усманов С. с 11 марта 2012 года по настоящее время, Усманова О.А. с 12 февраля 2013 года по настоящее время.
 
    Кроме того, по информации, представленной Отделом УФМС в Ленинском округе г. Мурманска от 29 мая 2014 года, по указанному адресу зарегистрировано еще 15 иностранных граждан по месту жительства.
 
    Основанием для такой регистрации послужили заключенные между одним из собственников названного жилого помещения Усмановой Б. Э. договоры найма от 16.08.2013 с Назаровым Э.С, от 16.08.2013 с Усмановым У.С, от 24.08.2013 с Дадахоновым Б.А, от 27.08.2013 с Аюповым О., от 09.07.2013 с Ашировой Д, действующей в интересах себя и своих несовершеннолетних детей А.Б. и М.У.М., от 30.08.2013 с Таировым И., от 12.02.2013 с Абдурахмановой 3.Х, от 25.01.2013 с Мелибоевой X.М, от 04.06.2013 с Болтаевым Р.К, от 18.06.2013 с Жораевым X., с Курбановой Д. (договор без даты), от 21.08.2012 с Мирзаевым С, с 16.10.2012 с Хаитовым А.Ж.
 
    Согласно п. 1.1 названных договоров наймодатель сдает, а наниматель принимает в пользование квартиру *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске для использования в целях проживания нанимателем.
 
    Из содержания п. 2.1 договоров следует обязанность наймодателя после их подписания предоставить указанное жилое помещение нанимателю.
 
    При этом, пунктом 3 договоров установлено, что расчеты производятся по договоренности.
 
    Проведенной 28 мая 2014 года прокуратурой округа совместно с представителями ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском округе г. Мурманска и отдела полиции № 2 УМВД России по г. Мурманску выездной проверкой по адресу: г. Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, было установлено, что в названном жилом помещении фактически проживают 4 человека: Усманова Б.Э, ее дети - Усманов С. и Усманова О. А, а также *** Мирзаев С. Иные лица в квартире не проживают.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически заключенные договоры найма жилого помещения – квартиры *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске, являются мнимыми, поскольку заключены без намерения ответчиков проживать в данной квартире, а имеют целью оформление регистрации по месту жительства, в связи с тем подлежат признанию недействительными в силу пункта 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Просит суд признать сделки Усмановой Б.Э. от 21.08.2012 с Мирзаевым С., от 16.10.2012 с Хаитовым А.Ж., от 25.01.2013 с Мелибоевой Х.М., от 12.02.2013 с Абдурахмановой З.Х., от 18.06.2013 с Жораевым Х., с Курбановой Д. (договор без даты), от 09.07.2013 с Ашировой Д., действующей от имени себя и своих несовершеннолетних детей М.У.М. и А.Б.М., от 04.06.2013 с Болтаевым Р.К., от 16.08.2013 с Назаровым Э.С., от 16.08.2013 с Усмановым У.С., от 24.08.2013 с Дадахоновым Б.А., от 27.08.2013 с Аюповым О., от 30.08.2013 с Таировым И. о предоставлении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: улица ***, дома ***, квартира *** в г.Мурманске, мнимыми сделками и применить последствия недействительности указанных сделок путем признания названных лиц, не приобретшими право пользования данным жилым помещением.
 
    В последующем истцом были изменены исковые требования, просит суд признать сделки Усмановой Б.Э. от 16.10.2012 с Хаитовым А.Ж., от 25.01.2013 с Мелибоевой Х.М., от 16.08.2013 с Назаровым Э.С., от 16.08.2013 с Усмановым У.С., от 24.08.2013 с Дадахоновым Б.А., от 27.08.2013 с Аюповым О., от 30.08.2013 с Таировым И. о предоставлении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: улица ***, дома ***, квартира *** в г.Мурманске, мнимыми сделками и применить последствия недействительности указанных сделок путем признания названных лиц, не приобретшими право пользования данным жилым помещением.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Крапивин А.В. поддержал уточненные исковые требования по основаниям указанным в иске.
 
    Ответчик Усманова Б.Э. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласилась.
 
    Ответчики Хаитов А.Ж, Усманов У.С, Таиров Илхомжан в судебном заседании согласились с исковыми требования, пояснили, что месту регистрации: город Мурманск, улица *** дом *** квартира *** не проживают и фактически никогда не проживали.
 
    Ответчики Мелибоева Х.М, Назаров Э.С, Дадахонов Б.А, Аюпов О. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по месту регистрации в городе Мурманске. Судебные извещения возвратились в суд с отметкой о невручении. Установить фактическое место жительства ответчиков не представилось возможным.
 
    В соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
 
    В судебном заседании представитель ответчиков Мелибоевой Х.М, Назарова Э.С, Дадахонова Б.А., Аюпова О. - адвокат НО МГКА Захаров Я.А. не усмотрев процессуальных нарушений при рассмотрении дела, просил суд принять законное и обоснованное решение.
 
    Представители 3-их лиц Отдела УФМС России в Ленинском округе города Мурманска, Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Третьи лица Усманов С. и Усманова О.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Поскольку миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории РФ, то данный иск подан прокурором в пределах представленных ему полномочий.
 
    Как следует из материалов дела прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска проведена проверка по заданию прокуратуры Мурманской области от 29 апреля 2014 года о соблюдении действующего законодательства при осуществлении массовой регистрации граждан в жилых помещениях.
 
    Установлено, что Усманова Б.Э., Усманов С., Усманова О.А. являются собственниками *** квартиры общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м, расположенной по адресу: улица ***, дом ***, квартира *** в городе Мурманске.
 
    По информации ГОБУ «МФЦ МО» от 28 мая 2014 года в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы все три собственника жилого помещения: Усманова Б.Э. и Усманов С. с 11 марта 2012 года по настоящее время, Усманова О.А. с 12 февраля 2013 года по настоящее время.
 
    Кроме того, по информации, представленной Отделом УФМС в Ленинском округе г. Мурманска от 29 мая 2014 года, по указанному адресу зарегистрировано еще 15 иностранных граждан по месту жительства.
 
    Основанием для такой регистрации послужили заключенные между одним из собственников названного жилого помещения Усмановой Б.Э. договоры найма от 16.08.2013 с Назаровым Э.С, от 16.08.2013 с Усмановым У.С, от 24.08.2013 с Дадахоновым Б.А, от 27.08.2013 с Аюповым О., от 09.07.2013 с Ашировой Д., действующей в интересах себя и своих несовершеннолетних детей А.Б. и М.У.М., от 30.08.2013 с Таировым И., от 12.02.2013 с Абдурахмановой 3.Х, от 25.01.2013 с Мелибоевой X.М, от 04.06.2013 с Болтаевым Р.К, от 18.06.2013 с Жораевым X., с Курбановой Д. (договор без даты), от 21.08.2012 с Мирзаевым С, с 16.10.2012 с Хаитовым А.Ж.
 
    Согласно пункта 1.1 названных договоров наймодатель сдает, а наниматель принимает в пользование квартиру *** в доме *** по ул. *** в г. Мурманске для использования в целях проживания нанимателем.
 
    Из содержания пункта 2.1 договоров следует обязанность наймодателя после их подписания предоставить указанное жилое помещение нанимателю.
 
    При этом, пунктом 3 договоров установлено, что расчеты производятся по договоренности.
 
    Проведенной 28 мая 2014 года прокуратурой округа совместно с представителями ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском округе г. Мурманска и отдела полиции № 2 УМВД России по г. Мурманску выездной проверкой по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***, было установлено, что в названном жилом помещении фактически проживают 4 человека: Усманова Б.Э., ее дети - Усманов С. и Усманова О. А., а также *** Мирзаев С. Иные лица в квартире не проживают, что подтверждается объяснениями соседки Ш.Г.Г., проживающей в квартире 4 названного дома.
 
    Кроме того, по результатам проведенной сотрудниками ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском округе г. Мурманска 07 февраля 2014 года выездной проверки по указанному адресу также было установлено, что вышеперечисленные иностранные граждане в данной квартире не проживают и не проживали. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Усмановой Б.Э., Усмановой О.А, а также соседки из квартиры *** данного дома У.Н.В. от 07 февраля 2014 года.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства на момент рассмотрения данного гражданского дела по спорному адресу зарегистрированы Хаитов А.Ж, Мелибоева Х.М, Назаров Э.С, Усманов У.С, Дадахонов Б.А, Аюпов О., Таиров И., которые в спорной квартире не проживают и никогда не проживали.
 
    Согласно части 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    В силу ч 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Пунктом 2 ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Как следует из пунктов 3, 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом
 
    Фиктивная регистрация по месту жительства представляет собой регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    По правилам ст. 19 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
 
    Согласно пункта 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Пунктом 1 ст. 167 ГК РФ определено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В силу пункта 1 ст. 170 ГК РФ мнимой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    По смыслу вышеперечисленных требований федерального законодательства после заключения ответчиками Назаровым Э.С, Усмановым У.С, Дадахоновым Б.А, Аюповым О, Таировым И, Мелибоевой X.М, Хаитовым А.Ж. договоров найма жилого помещения с ответчиком Усмановой Б.Э. они обязаны были использовать данное жилое помещение для своего фактического проживания. Однако материалами проведенной проверки установлено, что указанные лица в данной квартире не проживают и не проживали.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически заключенные договоры найма жилого помещения – квартиры *** в доме *** по ул. *** в г. Мурманске, являются мнимыми, поскольку заключены без намерения ответчиков проживать в данной квартире, а имеют целью оформление регистрации по месту жительства, в связи с тем подлежат признанию недействительными в силу ч. 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к Усмановой Б.Э., Хаитову А.Ж., Мелибоевой Х.М., Назарову Э.С, Усманову У.С., Дадахонову Б.А., Аюпову О., Таирову И. о признании сделок предоставления права пользования жилым помещением мнимыми сделками и применении последствий недействительных сделок подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования город Мурманск, исчисленная в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требования Прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации к Усмановой Б.Э., Хаитову А.Ж., Мелибоевой Х.М., Назарову Э.С., Усманову У.С., Дадахонову Б.А., Аюпову О., Таирову И. о признании сделок предоставления права пользования жилым помещением мнимыми сделками и применении последствий недействительности сделок - удовлетворить.
 
    Признать сделки Усмановой Б.Э. от 16.10.2012 с Хаитовым А.Ж., от 25.01.2013 с Мелибоевой Х.М., от 16.08.2013 с Назаровым Э.С., от 16.08.2013 с Усмановым У.С., от 24.08.2013 с Дадахоновым Б.А., от 27.08.2013 с Аюповым О., от 30.08.2013 с Таировым И. о предоставлении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: улица ***, дом ***, квартира *** в г.Мурманске мнимыми сделками.
 
    Признать Хаитова А.Ж., Мелибоеву Х.М., Назарова Э.С., Усманова У.С., Дадахонова Б.А., Аюпова О., Таирова И. не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой *** в доме *** по улице *** в городе Мурманске.
 
    Взыскать с Усмановой Б.Э., Хаитова А.Ж., Мелибоевой Х.М., Назарова Э.С., Усманова У.С., Дадахонова Б.А., Аюпова О., Таирова И. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманска в размере *** рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме
 
    Судья Е.Г. Бохолдина