Решение от 17 июля 2014 года

    Дело №2-3305/14                                
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года г. Нижний Новгород
 
    Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Цыгулева В.Т.
 
    при секретаре Задоенко М.В.
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора Канавинского района г.Нижнего Нов(адрес обезличен) Н.В.,
 
    представителя УФМС России по (адрес обезличен) Марьева С.В., действующего по доверенности от 30.12.2013года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Куглимуротову Ж. А. о признании постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении фиктивной,
 
у с т а н о в и л
 
    (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к Куглимуротову Ж.А., о признании незаконной регистрации в жилом помещении, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Прокурорской проверкой установлено, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Г.Н.Новгород, (адрес обезличен). Срок регистрации: (дата обезличена) - (дата обезличена) года.
 
    Согласно объяснений Баргусовой О.Е., зарегистрированной и проживающей по адресу: Г.Н.Новгород, (адрес обезличен), которая проживает по данному адресу с конца 2013 года совместно с Чубатым Е.В., Чубатой Л.М., Чубатым А.В. Иностранные граждане в жилом помещении по указанному адресу никогда не проживали. Куглимуротов Ж.А. членом семьи Чубатых не является, законных оснований для пользования жилым помещением и проживания в нем, а также для регистрации по адресу: Г.Н.Новгород, (адрес обезличен) не имеет.
 
    Таким образом, Куглимуротов Ж.А., (дата обезличена) г.р. состоит на регистрационном учете по адресу: Г.Н.Новгород, (адрес обезличен), установить его фактическое место жительства не представляется возможным, в связи с изложенным, указанные нарушения могут способствовать обострению криминальной обстановки, совершению правонарушений и преступлений экстремистского характера, на территории (адрес обезличен) Г.Н.Новгорода.
 
    Прокурор просил признать незаконной регистрацию Куглимуротова Ж.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор (адрес обезличен) г.Н.Новгорода требования уточнил, просил признать постановку на учет по месту пребывания Куглимуротова Ж.А., в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен), фиктивной.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Андропова Н.В. исковые требования поддержала.
 
    Ответчик Куглимуротов Ж.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
 
    Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, суд находит причины его неявки неуважительными, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.
 
    В соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по (адрес обезличен) Марьев С.В. исковые требования прокурора поддержал.
 
    Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон) миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу части 2 статьи 7 Закона, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.Часть 1 статьи 7 Закона предусматривает, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона установлено, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.
 
    Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении (пункт 4 части 2 статьи 23 Закона).
 
    Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 37 данного Постановления, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется:
 
    после получения от территориального органа федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;
 
    после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;
 
    после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от «заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.
 
    В соответствии с пунктом 40 Постановления, при получении документов, предусмотренных пунктом 37, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течении 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    Из материалов дела, пояснений участников судебного заседания, судом установлено, что прокуратурой (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода была произведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, а также о миграционном учете иностранных граждан.
 
    Установлено, что Куглимуротов Ж.А., (дата обезличена) года рождения, въехал на территорию Российской Федерации (дата обезличена) с территории Республики Узбекистан.
 
    Ответчик зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.
 
    Согласно имеющимся в деле письменных объяснений Баргусовой О.Е., зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), по данному адресу она проживает с конца 2013 года с гражданским мужем Чубатым Е.В., его матерью Чубатой Л.М. и братом мужа Чубатым А.В. Иностранные граждане в жилом помещении, расположенном по ук4азанному адресу никогда не проживали (л.д. 9).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик фактически никогда в спорную квартиру не вселялся, проживает по иному, неизвестному адресу. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранного гражданина с учета по месту его пребывания, также внести информацию в государственную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Несоблюдение требований законодательства о профилактике преступлений экстремисткой и террористической направленности в отношении иностранных граждан, противоречит задачам в области пресечения незаконной миграции, защиты общественной безопасности, профилактики экстремизма и терроризма, создает угрозу для безопасности государства, что является недопустимым.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Куглимуротову Ж. А. о признании постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении фиктивной, - удовлетворить.
 
    Признать постановку Куглимуротова Ж. А., (дата обезличена) года рождения, на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен) Новгород (адрес обезличен), фиктивной.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: В.Т. Цыгулев