Дата принятия: 17 июля 2014г.
№ 2-1987/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата)
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре Мурсаловой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Денисовой В.И., Кравцовой В.В. об оспаривании действий Администрации Истринского муниципального района,
У С Т А Н О В И Л:
Денисова В.И., Кравцова В.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Истринского муниципального района. В обосновании заявленных требований указали, что Постановлением Главы Администрации Истринского района от (дата) утверждены материалы выбора земельного участка СНТ -...-» под расширение территории садоводческого товарищества из земель -...- сельского округа вблизи д. -...- и утверждены границы отвода земельного участка в натуре. Решением общего собрания СНТ от (дата) под расширение и присоединение к их существующему земельному участку №(№) выделялся смежный участок площадью -...- кв.м. В -...- году утвержден генплан СНТ с учетом расширения территории за счет земель фонда перераспределения района. Спорный земельный участок площадью -...- кв.м. запользован с -...- года Щуровой Т.Ф. Право собственности в установленном законом порядке на него не оформлено, в связи с имевшимися разногласиями наследников Щуровой Т.Ф. На заявление о передачи в собственность земельного участка площадью -...- кв.м. под расширение существующего земельного участка, площадью -...- кв.м. по адресу: -...- Администрация Истринского муниципального района письмом от (дата) сообщила, что отсутствуют законные основания для формирования и предоставления вышеуказанного земельного участка, в виду того, что Законом Московской области от 1706.2003 года №63/2003-ОЗ предельный минимальный размер земельный участков, предоставленных для садоводства -...- кв.м. Просит обязать Администрация Истринского муниципального района передать в собственность земельный участок площадью -...- кв.м.
Кравцова В.В., Денисова В.И. так же как представитель по доверенности Кравцовой В.В. в судебном заседании требования поддержали. Денисова В.И. пояснила, что у них в собственности участок №(№) в СНТ «№-...-», который стоит на кадастровом учете с установлением границ. Обращались в Администрацию Истринского муниципального района как и все соседи о предоставлении им по договору купли-продажи прилегающего земельного участка, площадью -...- кв.м., который не знают к какой категории земли относится.
Представитель Администрации Истринского муниципального района в судебное заседание не явился, в предварительном судебном заседании (дата) по доверенности Абрамова Е.М. пояснила, что ответ Администрации не противоречит действующему законодательству, т.к. предоставить участок возможно для садоводства размером минимум -...- кв.м., а заявители просят -...- кв.м. В случае изменения категории испрашиваемого земельного участка Денисовой В.И. и Кравцовой В.В. необходимо обратиться в Администрации с другим заявлением.
Суд заслушав заявителей, в предварительном судебном заседании представителя Администрации Истринского муниципального района, исследовав письменные материалы дела и дав им правовую оценку приходит к следующему.
Судом установлено, что Денисовой В.И., Кравцовой В.В. (которой право на долю земельного участка перешло по закону после смерти Кафтановой Л.И.) принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 земельный участок для садоводства, земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью -...- кв.м., с кадастровым номером (№), по адресу: -...- что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.14-15).
Указанному СНТ Постановлением Главы Истринского района от (дата) (№) утверждены материалы выбора земельного участка под расширение территории общей площадью -...- из земель -...- сельского округа вблизи д. -...- и утвердить границы отвода земельного участка в натуре согласно плата (л.д.12).
Протоколом собрания членов СНТ «№-...-» от (дата) постановлено выделить земельные участки под расширение и присоединение к существующим участками, в том числе Денисовой В.И., Кафтановой Л.И. в совместное пользование -...- кв.м. (л.д.13).
На обращение Денисовой В.И., Кравцовой В.В. о предоставлении в долевую собственность земельного участка, площадью -...- кв.м., примыкающего к земельному участка №(№) в СНТ «№-...-» в д. -...- Администрация Истринского муниципального района письмом от (дата) (№) сообщило, что Законом Московской области от (дата) №(№) « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области», предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства установлен 0,06 га. В связи с изложенным, у Администрации Истринского муниципального района отсутствуют законные основания для формирования и предоставления вышеуказанного земельного участка (л.д.10).
Статья 28 Федерального закона N 66-ФЗ предусматривает особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такое предоставление осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для садоводства - 0,06 га.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены
Суд приходит к выводу, что отказ Администрации Истринского муниципального района в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителя в соответствии с законом, в пределах полномочий, права и законные интересы заявителей нарушены не были, т.к. спорный земельный участок имеет площадь менее минимального размера установленного Законом Московской области от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", а именно -...- кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Денисовой В.И., Кравцовой В.В. об оспаривании действий Администрации Истринского муниципального района, обязании Администрацию Истринского муниципального района передать в собственность земельный участок площадью -...- кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.
Председательствующий:
Решение составлено (дата) г.
