Решение от 17 июля 2014 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГ              город Великие Луки
 
    Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М.,
 
    При секретаре Федоренковой О.Н.,
 
    рассмотрев заявление М.Г.В. о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении М.Г.В. <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ М.Г.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
 
    В заявлении (жалобе) М.Г.В. ставит вопрос об отмене указанного постановления ввиду его незаконности.
 
    Выслушав объяснения М.Г.В. и её представителя П.Н.С., судья находит постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Между тем, при рассмотрении настоящего дела вышеуказанные требования КоАП РФ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки выполнены не были.
 
    В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
 
    Из обжалуемого постановления следует, что событие административного правонарушения, а именно нарушение М.Г.В. правил содержания автомобильных дорог произошло ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> и <адрес>.
 
    Привлекая М.Г.В. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, государственный инспектор выводы о совершении ею данного правонарушения в постановлении ничем не мотивировал. В постановлении нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения М.Г.В. административного правонарушения, и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о её виновности; отсутствует какая-либо мотивировка, связанная с оценкой доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, о невиновности.
 
    Материалы дела, положенные госинспектором в основу выводов о совершении М.Г.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, не содержат Положения о МУ «УЖКХ» Администрации города Великие Луки, в соответствии с которым должна осуществлять свою деятельность М.Г.В.
 
    В силу ст. 2.4 под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и муниципальных организациях.
 
    В материалах дела не имеется доказательств тому, что М.Г.В. является должностным лицом, отвечающим приведенным выше критериям.
 
    В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление от 22.05.2014, с существенными нарушениями процессуальных требований подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 КоАП РФ в отношении М.Г.В. отменить.
 
    Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течении десяти дней.
 
    Федеральный судья                            А.М. Андреев