Решение от 17 июля 2014 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 г. г.Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Малковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ГКОУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский <адрес> об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд к ГКОУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский <адрес> об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обосновании заявленного указал, что прокуратурой <адрес> при участии сотрудников ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой города <дата> совместно с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском и <адрес>, в государственном казенном образовательном учреждении <адрес> для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский <адрес>, <адрес> <адрес>) установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    - не засетчены открытые оконные фрамуги, что может повлечь за собой, залет насекомых в помещения и что является нарушением п.2.12.2 СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах -интернатах для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
 
    - не проводится регулярная уборка 3-х туалетных кабинок для воспитанников на 2-м этаже здания (грязно, мусор), в нерабочем состоянии находится 2 сливных бачка, один смеситель над умывальной раковиной, смеситель с душевой сеткой на гибком шланге в душевой кабинке, что является нарушением п.2.2.2.6 СП 2.4.990-00.
 
    - не соблюдается товарное соседство хранения скоропортящихся продуктов питания (в морозильной камере на пищеблоке замороженная рыба «Минтай» хранится вместе с мороженым), что является нарушением п.2.11.13 СП 2.4.990-00; п. 3.3.1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <дата> года № №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Указанные недостатки являются нарушением требований санитарных норм и правил, законодательно регламентированных на Федеральном уровне Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ.
 
    Кроме того, согласно п. 1.1. Устава ГКОУ РО детского <адрес>, утвержденного приказом министерства общего и профессионального образования РО № от <дата>, является образовательным учреждением.
 
    Таким образом, территория и помещения ГКОУ РО детского <адрес> используются для оказания образовательных услуг. В нарушение действующего законодательства, в здании ГКОУ РО детского <адрес> не размещены знаки о запрете курения.
 
    При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
 
    Просил суд обязать администрацию государственного казенного образовательного учреждения РО детский <адрес> здании образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения. Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить противомоскитные сетки на открытых оконных фрамугах; обеспечить проведение регулярных уборок 3-х туалетных кабинок для воспитанников на 2-м этаже здания (грязно, мусор); произвести ремонт или замену 2 сливных бочков, произвести ремонт или замену смесителя над умывальной раковиной; произвести ремонт или замену смесителя с душевой сеткой на гибком шланге в душевой кабинке; не хранить скоропортящиеся продукты питания в морозильной камере на пищеблоке вместе с замороженной рыбой.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Костюченко М.И., просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
 
    Ответчик директор ГКОУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский <адрес> Лаптева Э.Н., действующая на основании приказа исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время в их учреждении проводятся работы по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует его собственноручное заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Во исполнение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации отдельных положений Конституции РФ, принят Федеральный закон от <дата> №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», одним из основных требований которого является исполнение санитарного законодательства гражданами и юридическими лицами.
 
    Требованиями ст. 11 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Прокуратурой <адрес> при участии сотрудников ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора и МУ МВД РФ «Новочеркасское» осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности государственного казенного образовательного учреждения РО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой города <дата> совместно с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> <адрес>, в государственном казенном образовательном учреждении <адрес> для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский <адрес>, <адрес> <адрес>) установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    - не засетчены открытые оконные фрамуги, что может повлечь за собой, залет насекомых в помещения и что является нарушением п.2.12.2 СП 2.4.990-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах -интернатах для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
 
    - не проводится регулярная уборка 3-х туалетных кабинок для воспитанников на 2-м этаже здания (грязно, мусор), в нерабочем состоянии находится 2 сливных бачка, один смеситель над умывальной раковиной, смеситель с душевой сеткой на гибком шланге в душевой кабинке, что является нарушением п.2.2.2.6 СП 2.4.990-00.
 
    - не соблюдается товарное соседство хранения скоропортящихся продуктов питания (в морозильной камере на пищеблоке замороженная рыба «Минтай» хранится вместе с мороженым), что является нарушением п.2.11.13 СП 2.4.990-00; п. 3.3.1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <дата> года №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг. В силу части 5 статьи 12 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.
 
    Указанные недостатки являются нарушением требований санитарных норм и правил, законодательно регламентированных на Федеральном уровне Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ.
 
    Кроме того, согласно п. 1.1. Устава ГКОУ РО детского <адрес>, утвержденного приказом министерства общего и профессионального образования РО № от <дата>, является образовательным учреждением.
 
    Таким образом, территория и помещения ГКОУ РО детского <адрес> используются для оказания образовательных услуг.
 
    В нарушение действующего законодательства, в здании ГКОУ РО детского <адрес> не размещены знаки о запрете курения.
 
    При этом отсутствие знаков о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их законных представителей, на охрану здоровья, так как ответчиком не приняты меры для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, предусмотренные законодательством.
 
    Суд, также считает возможным принять признание иска представителем ответчика в силу ст.ст. 39,173 ГПК РФ, поскольку признание сделано им добровольно и не нарушает интересов третьих лиц.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора <адрес> к ГКОУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский <адрес> об обязании разместить знак о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию государственного казенного образовательного учреждения РО детский <адрес> здании образовательного учреждения разместить знаки о запрете курения и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить противомоскитные сетки на открытых оконных фрамугах; обеспечить проведение регулярных уборок 3-х туалетных кабинок для воспитанников на 2-м этаже здания (грязно, мусор); произвести ремонт или замену 2 сливных бочков, произвести ремонт или замену смесителя над умывальной раковиной; произвести ремонт или замену смесителя с душевой сеткой на гибком шланге в душевой кабинке; не хранить скоропортящиеся продукты питания в морозильной камере на пищеблоке вместе с замороженной рыбой.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2014 года.
 
    Судья: Е.Ю. Никитушкина