Дата принятия: 17 июля 2014г.
дело № 2-1792/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2014 года г. Артем Приморский край
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Кириенко К.В.,
при секретаре Плиско С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Артема в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Чартарян О.С. о возложении обязанности,
установил:
прокурор г. Артема обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП Чартарян О.С. о возложении обязанности, указав, что прокуратурой г. Артема проведена проверка по обращению КГУП «Водоканал» о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что водовод Д-1200 мм проходит на расстоянии около 15 м от бровки автодороги Владивосток – Находка; на трассе водовода Д-1200 мм, то есть непосредственно на самом водоводе, расположены здание кафе «В» и 20 тонный контейнер; в санитарно-защитной зоне водовода Д-1200 мм, равной 20 м, по обе стороны от водовода на указанном земельном участке размещаются здание кафе «В», летние беседки и септик для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В». Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Приморского края за КГУП «Водоканал» закреплен водовод № 1 насосной станции 2 подъема станции Подгороденка, являющийся собственностью Приморского края. Согласно справке КГУП «Водоканал» у него на балансе числится основное средство - водовод № 1 от н/с 2 подъема № 1 НФС АТУ до н/с Подгороденка, Д-1200, длиной 27,92 км, 1968 года выпуска, принятое к учету. Постановлением администрации Артемовского городского округа ИП Чартаряну О.С. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1827 кв. м, находящийся примерно в 162 местах по направлению на юго-восток от ориентира юго-восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, - для размещения объекта временного назначения - здания закусочной в комплексе с автобусным павильоном и киоском. Между муниципальным учреждением управления муниципальным имуществом и ИП Чартарян О.С. заключен договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение, зарегистрированные в установленном порядке. В пункте 1.8 договора от указано о том, что земельный участок имеет территорию ограниченного пользования охранной зоны водовода площадью 1498 кв. м. Информация о наличии на земельном участке площадью 1827 кв. м территории ограниченного пользования водовода также указана в постановлении администрации округа и в кадастровом паспорте земельного участка. В санитарно-защитной полосе водовода Д-1200 мм (равной 20 м), проходящего по земельному участку, ответчиком размещены на самом водоводе сооружение кафе «В» и 20-ти тонный контейнер; по обе стороны от водовода, на указанном земельном участке ответчиком также размещены летние беседки и септик для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В». Таким образом, ответчиком не соблюдены требования земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что создало угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Поскольку размещение на водоводе Д-1200 и в санитарно-защитной зоне водовода Д-1200 мм здания кафе «В», 20-ти тонного контейнера, беседок и септика для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В» может повлечь угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, прокурор просит суд обязать ИП Чартарян О.С. произвести за свой счет демонтаж сооружения - кафе «В», 20-ти тонного контейнера, всех беседок и септика для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В», расположенных на земельном участке, площадью 1827 кв. м, находящегося примерно в 162 местах по направлению на юго-восток от ориентира юго-восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, - из санитарно-защитной зоны водовода диаметром 1200 мм.
В судебном заседании помощник прокурора г. Артема П. поддерживает заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит установить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Индивидуальный предприниматель Чартарян О.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица КГУП «Водоканал» Д. в судебном заседании поддержала позицию истца, просит исковые требования удовлетворить.
Выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Пунктом 3 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.
Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. В частности, могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (подп. 1 части 2 ст. 56 ЗК РФ).
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе охранные зоны и санитарно-защитные зоны.В силу статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила (ч. 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2.4.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно - защитной полосой.
Пунктом 2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм.
В судебном заседании установлено, что распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Приморского края за КГУП «Водоканал» закреплен водовод № 1 насосной станции 2 подъема станции Подгороденка, являющийся собственностью Приморского края.
Согласно справке КГУП «Водоканал» у него на балансе числится основное средство - водовод № 1 от н/с 2 подъема № 1 НФС АТУ до н/с Подгороденка, Д-1200, длиной 27,92 км, 1968 года выпуска, принятое к учету.
Постановлением администрации Артемовского городского округа ИП Чартаряну О.С. предоставлен в аренду земельный участок площадью 1827 кв.м, находящийся примерно в 162 местах по направлению на юго-восток от ориентира юго-восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, - для размещения объекта временного назначения - здания закусочной в комплексе с автобусным павильоном и киоском.
Между муниципальным учреждением управления муниципальным имуществом и ИП Чартарян О.С. заключен договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение.
В пункте 1.8 договора указано, что земельный участок имеет территорию ограниченного пользования охранной зоны водовода площадью 1498 кв. м. Информация о наличии на земельном участке площадью 1827 кв. м территории ограниченного пользования водовода также указана в постановлении администрации округа и в кадастровом паспорте земельного участка.
Прокурорской проверкой установлено, что водовод Д-1200 мм проходит на расстоянии около 15 метров от бровки автодороги Владивосток – Находка; на трассе водовода Д-1200 мм, то есть непосредственно на самом водоводе, расположены здание кафе «В» и 20-ти тонный контейнер; в зоне санитарной охраны - санитарно-защитной зоне водовода Д-1200 мм, равной 20 метрам по обе стороны от водовода, - на указанном земельном участке размещаются здание кафе «В», летние беседки и септик для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В», в соответствии со схемой генплана реконструкции закусочной «В».
Изложенное подтверждается актом проверки прокуратуры г. Артема, актом проверки Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, актом проверки КГУП «Водоканал» и фотографиями.
Таким образом, в санитарно-защитной полосе водовода Д-1200 мм (равной 20 метров), проходящего по земельному участку предоставленному ответчику в аренду, последним размещены на самом водоводе сооружение кафе «В» и 20 тонный контейнер.
Кроме того, в санитарно-защитной полосе водовода Д-1200 мм (равной 20 метров) по обе стороны от водовода на указанном земельном участке ответчиком размещены: летние беседки и септик для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В».
Следовательно, при использовании ответчиком земельного участка и размещения на нем сооружений им не соблюдены требования земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, поэтому исковые требования прокурора г. Артема подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для совершения определенных действий по решению суда, в связи с чем требование прокурора об установлении срока, в течение которого должна быть совершена возложенная на ответчика обязанность, также подлежит удовлетворению.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает обоснованным и необходимым установить ответчику срок для демонтажа сооружения – кафе «В», 20-ти тонного контейнера, всех беседок и септика для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В» продолжительностью 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Артемовского городского округа в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора г. Артема в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Чартарян О.С. о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Чартарян О.С. произвести за свой счет демонтаж кафе «В», 20-ти тонного контейнера, всех беседок и септика для сбора хозяйственно-бытовых отходов от кафе «В», расположенных на земельном участке, площадью 1827 кв. м, находящегося примерно в 162 местах по направлению на юго-восток от ориентира юго-восточный угол жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Артем, - из санитарно-защитной зоны водовода диаметром 1200 мм в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Чартарян О.С. госпошлину в доход бюджета Артемовского городского округа в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Артемовский городской суд Приморского края.
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2014.
Судья
К.В. Кириенко
