Дата принятия: 17 июля 2014г.
№ 2-1926/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата)
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
При секретаре Мурсаловой А.З.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колоскова А.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о включении в стаж работы периодов и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Колосков А.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области о включении в стаж работы периодов и назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что с (дата) по (дата) работал каменщиком в бригадах каменщиков на условиях полного рабочего дня на предприятиях. Его профессия как полагает, дает ему право на льготное назначение пенсии по старости. (дата) обратился в ГУ УПФ РФ №27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. (дата) комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что недостаточно стажа работы каменщиком непосредственно в бригаде с полным рабочим днем. Его стаж составляет -...- лет -...- месяцев, а комиссия признает только -...- года -...- месяц и -...- дней. Ответчик не учел в льготный стаж период работы в -...- с (дата) по (дата) года, в -...- с (дата) по (дата) года, в связи с чем не назначил досрочную трудовую пенсию по старости. Решение ГУ УПФ РФ №27 по г. Москве и Московской области от (дата) (№) считает незаконным, так как в указанные периоды он работал каменщиком в составе бригад каменщиков, работа была связана с тяжелыми условиями труда. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ №27 по г. Москве и МО от (дата) №(№), обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) год, обязать назначить пенсию с (дата) года.
Истец Колосков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области по доверенности Семенова Л.Н. вопрос о включении в стаж работы периода работы в -...- с (дата) по (дата) оставила на усмотрение суда, просила в иске отказать в части включении периода работы с (дата) по (дата) год в -...- так как представлено не достаточно доказательств для удовлетворения этой части иска.
Свидетель Лошадкин В.Г. показал, что работал с истцом в -...- с конца -...- по -...- год. Он, Лошадкин работал каменщиком, позднее бригадиром бригады каменщиков, Колосков работал в соседней бригаде каменщиков, -...- входит в -...-, строили дома, кладка кирпича каждый день, почти 100 % времени занимала кладка кирпича, в бригаде Колосова было всего 25 человек, из них 8-9 каменщиков, остальные подсобные рабочие, сварщики, монтажники.
Свидетель Курган А.С., допрошенный в судебном заседании пояснил, что работал с истцом в конце -...--х годов 5 лет в -...- в одной бригаде каменщиком, был бригадиром. Документально числились плотниками или штукатурами, фактически работали каменщиками. То, что являлся бригадиром истца подтвердить не может, так как трудовую книжку потерял, а ее восстановлением не занимался.
Судом установлено, что Решением (№) от (дата) Колоскову А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.22).
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к указанному решению установлено, что у Колоскова А.И. специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда составляет -...- года -...- месяц -...- дней, в указанный стаж не засчитаны периоды работы в том числе с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) год. В Истринском строительно-монтажном управлении каменщиков с (дата) по (дата) период работы не засчитан, так как в ходе проведения документальной проверки (акт проверки от (дата) №(№)) не представлены документы, подтверждающие работы в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме того, имели место отпуска без сохранения заработной платы, учебные дни. В -...- с (дата) по (дата) год, т.к. в организации отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня на строительстве и реконструкции зданий, сооружений и других объектов каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2).
В разделе 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предусмотрено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, (п. 4) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.
Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 12 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н).
Таким образом, на основе свидетельских показаний могут быть установлены периоды работы гражданина на территории Российской Федерации до его регистрации в качестве застрахованного лица, в случаях, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Обязанность представления документов, подтверждающих данные факты, возлагается на истца. При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Ранее действовавшее пенсионное законодательство (Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР") также не предусматривало подтверждение характера работы свидетельскими показаниями.
Суд вправе устанавливать такие юридические значимые обстоятельства как факт выполнения каменщиком работы именно в бригаде каменщиков в течении рабочего дня на основании свидетельских показаний так как в данном случае устанавливается стаж работы по соответствующей профессии и в должности, а не характер выполняемой работы.
Из материалов дела следует, что Колосков А.И. принят (дата) на должность каменщика 3 разряда в -...-. (дата) присвоен каменщик 4 разряда. (дата) уволен по собственному желанию.
Из показаний свидетеля Лошадкина В.Г. следует, что Колосков А.И. в период с (дата) по (дата) работал в Истринском строительно-монтажном управлении каменщиком в бригаде каменщиков.
На основании изложенного суд приходит к выводу включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Колоскова А.И. период работы в Истринском строительно-монтажном управлении каменщиком в бригаде каменщиков с (дата) по (дата) за исключением отпусков без сохранения заработной платы.
(дата) Колосков А.И. принят на должность каменщика 4 разряда в -...- ( -...-), (дата) уволен по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-8).
В специальный стаж период работы с (дата) по (дата) год в -...- не может быть включен, так он не подтверждается показаниями свидетеля Курган А.С., который свою трудовую книжку не предъявил, начало и окончание периодов работы в бригаде каменщиков суду не сообщил даже примерно.
Из представленных по запросу суда справки в пенсионный фонд, приказов о приеме и увольнении, копий расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов не видно бригадных или звеньевых условий труда, табеля и иные учетные документы не сохранились.
В архивной справке -...- от (дата) г. (№) прямо указано, что с -...- по -...- г. комплексной бригады каменщиков на предприятии не было.
На основании изложенного период работы Колоскова А.И. с (дата) по (дата) в -...- каменщиком включению в специальный стаж работы не подлежит.
Поскольку судом в специальный стаж период работы в -...- с (дата) по (дата) не включен, стаж Колоскова А.И. на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее -...- лет -...- месяцев суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с (дата).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Колоскова А.И. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области от (дата) (№) в части не включения в специальный стаж Колоскова А.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Истринском строительно-монтажном управлении каменщиком в бригаде каменщиков с (дата) по (дата) г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Колоскова А.И. период работы в -...- каменщиком в бригаде каменщиков с (дата) по (дата) г.
В иске о включении в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в -...- каменщиком и обязании ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области назначить Колоскову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с (дата) отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Председательствующий:
Решение составлено (дата) г.
