Решение от 17 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года г.Астрахань
 
    Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    Судьи Хасановой М.М.
 
    При секретаре Вишняковой Н.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» о понуждении заключить договор оказания платных медицинских услуг
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил понудить ГБУЗ «<данные изъяты>» заключить с ним договор оказания платных медицинских услуг по осмотру (освидетельствованию) врачом-психиатром с выдачей медицинского заключения для получения водительских прав, а также наложить на должностных лиц ответчика административный штраф в порядке ст.12.35 КоАП РФ, указав, что в связи с истечением срока действия последнего водительского удостоверения, истец начал прохождение водительской медкомиссии для последующего обращения в ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения на новое.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он оформил Договор на предоставление платных медицинских услуг с ГБУЗ Городская поликлиника №<данные изъяты>, заплатив за это <данные изъяты> рублей (за прохождения осмотра всеми врачами, за исключение: психиатра и нарколога, услуги которых оплачиваются по отдельным договорам). В ГБУЗ Городская поликлиника № ему выдали медицинскую справку для прохождения медкомиссии.
 
    В медицинской справке предусмотрен п.15 для заключения врача-психиатра. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с тем, чтобы ему оказали платную медицинскую услугу по осмотру/освидетельствованию врачом - психиатром с выдачей медицинского заключения для получения водительских прав.
 
    Работник регистратуры отказалась принять от него плату за указанную медицинскую услугу под предлогом того, что вопрос об оплате будет решен врачом. Однако платная медицинская услуга может быть оказана только при предъявлении чека.
 
    В кабинете 209 его приняла врач-психиатр ФИО3, которая сначала пыталась отказать истцу в оказании медицинской услуги под предлогом того, что медицинская услуга истцом не оплачена, а впоследствии отказала в оказании медицинской услуги, предложив вместо этого добровольную госпитализацию в стационар для обследования.
 
    В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, в исковом заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца.
 
    Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что ранее ФИО1 обращался в ГБУЗ «<данные изъяты>» за оказанием ему платных медицинских услуг, в связи с чем, врачебной комиссией были установлены признаки наличия у истца хронического психического расстройства, характер которых мог служить противопоказанием к управлению ФИО1 транспортным средством. В связи с этим, необходимо было стационарное обследование истца, от которого истец отказался. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГБУЗ «<данные изъяты>», однако он сам отказался от прохождения стационарного медицинского обследования.
 
    Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГБУЗ «<данные изъяты>» за оказанием платной медицинской услуги – психиатрического освидетельствования в связи с прохождением водительской комиссии.
 
    Из исследованной в судебном заседании медицинской карты № на имя ФИО1 следует, что платная медицинская услуга ему оказана не была. Однако установленные обстоятельства дела видетельствуют, что ФИО1 фактически сам отказался он получения медицинской услуги.
 
    Так, из докладной ФИО4 на имя заместителя главного врача по поликлинической работе ФИО6 Е.В. следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в регистратуру поликлинического отделения ГБУЗ АО «<данные изъяты>» обращался ФИО1 о проведении ему психиатрического освидетельствования для получения допуска к управлению транспортным средством. ФИО1 был направлен к врачу-психиатру ФИО3, от которой ФИО1 потребовал дать ему заключение на право управления транспортным средством. Врач ФИО3 разъяснила ему порядок психиатрического освидетельствования, предложила ФИО1 заполнить бланк добровольного информационного согласия на проведение психиатрического освидетельствования, однако ФИО1 отказался дать письменное согласие.
 
    Основанием для направления ФИО1 на стационарное медицинское освидетельствование послужило следующее.
 
    Из медицинской карты № усматривается, что в связи с обращением ФИО7 о прохождении медицинского освидетельствования для получения допуска к управлению транспортным средством, ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией ГБУЗ «<данные изъяты>» дано заключение о необходимости дообследования ФИО1 в связи с наличием у него признаков хронического психического расстройства. ДД.ММ.ГГГГ протоколом лечебной комиссии № ФИО1 было предложено стационарное психиатрическое освидетельствование, от которого ФИО1 отказался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь отказался от прохождения стационарного психиатрического освидетельствования.
 
    Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Исходя из положений ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя и обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
 
    По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года предусмотрено, что работы, связанные с движением транспортных средств, относятся к видам профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.
 
    Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
 
    Таким образом, вышеуказанными нормами действующего законодательства определены случаи, при которых предусмотрено обязательное медицинское обследование с целью обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
 
    К таким случаям относится и получение водительского удостоверения.
 
    В соответствии с Регламентом предоставления платных медицинских услуг в ГБУЗ «<данные изъяты>», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ №№ разработанным в соответствии с положениями закона РФ «Об основах здоровья граждан», Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил предоставления медицинской организацией платных медицинских услуг», платные медицинские услуги предоставляются при обязательных условиях собственной инициативы граждан и отсутствия данного вида помощи (услуги) в перечне, установленном Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в <адрес> (п.1.5).
 
    Статьей 4 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривается оказание психиатрической помощи при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
 
    Лицо, обратившееся за оказанием психиатрической помощи, имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
 
    Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 18 октября 2013 года № 932, гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно при психических расстройствах и расстройствах поведения.
 
    Таким образом. законодательством Российской Федерации определены случаи оказания платной и бесплатной психиатрической помощи.
 
    ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ врачом – психиатром ФИО3 было предложено пройти стационарное психиатрическое обследование, относящееся к бесплатным видам оказываемых медицинских услуг. Прохождение данного освидетельствования необходимо было для разрешения в последующем вопроса о допуске ФИО1 к управлению транспортным средством, то есть получения справки о психическом состоянии в рамках оказания платных медицинских услуг.
 
    При указанных обстоятельствах, на момент обращения ФИО1 в ГБУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, истцу не могла быть оказана платная медицинская услуга, связанная с прохождением им водительской медицинской комиссия, поскольку для ее оказания необходимо было проведение стационарного психического обследования ФИО1..
 
    Исковые требования ФИО1 о наложении на должностных лиц ответчика административного штрафа в порядке ст.12.35 КоАП РФ также не подлежат удовлетворению, поскольку порядок привлечения к административной ответственности предусмотрен положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО1 о понуждении государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» заключить договор оказания платных медицинских услуг и наложении на должностных лиц административного штрафа – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья: М.М. Хасанова
 
    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
Копия верна: судья М.М. Хасанова