Дата принятия: 17 июля 2014г.
Мотивированное решение составлено 06.08.2014г.
Дело № 2 – 589 / 14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Иутинской И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуговишниковой А.В. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования о возврате излишне уплаченных страховых взносов,
у с т а н о в и л :
Пуговишникова А.В. обратилась в суд с иском к межрайонному УПФР в г. Ярославле о возврате излишне уплаченных страховых взносов, указывая, что она до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являлась индивидуальным предпринимателем, ею ошибочно были проведены платежи в Пенсионный фонд за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г., хотя в это время она находилась в отпусках в связи с рождением детей, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Оплата страховых взносов за указанный период подтверждается чеками от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА За время рождения первого ребенка излишне уплачена сумма в размере рублей, за время рождения второго ребенка излишне уплачена сумма в размере рублей. Просит взыскать с ответчика излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере руб.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец уточнила исковые требования и просила взыскать излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере руб. коп.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к участию в деле в качестве ответчика привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области.
В судебном заседании истец Пуговишникова А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика межрайонного УПФР в г. Ярославле по доверенности Головачева О.П. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором, кроме того, указано на пропуск истцом срока исковой давности.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области Краюшкина О.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, заявила о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности.
Представитель ответчика Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области в суд не явился, ранее представил отзыв, в котором указал на то, что в случае представления истцом справки из налогового органа о том, что она в период ухода за ребенком предпринимательской деятельностью не занималась, считает возможным возврат излишне уплаченных страховых взносов за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г. Возврат излишне уплаченных страховых взносов за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г. невозможен, в связи с истечением срока исковой давности. Полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Представитель третьего лица УФК по ЯО в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, поскольку стороной ответчика в судебном заседании, а также в представленных отзывах заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, то суд приходит к выводу об отказе Пуговишниковой А.В. в удовлетворении требований о взыскании излишне уплаченных страховых взносов за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г., учитывая, что уплата страховых взносов за текущий год осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года, а истец обратилась в суд с иском ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.(за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год взносы уплачены ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Пуговишникова А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
В подпункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона №212-ФЗ для целей указанного Федерального закона используются следующее понятие: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями;
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2013 года), устанавливающей размеры страховых взносов, предусмотрено, что указанные плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, что истцом за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уплачены страховые взносы в полном объеме в размере руб., за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в полном объеме в размере руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 3 Закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинскою страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социальною страхования Российской Федерации.
Обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Закона №212-ФЗ.
Таким образом, действующим законодательством на лиц, являющихся плательщиками страховых взносов, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.
Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Как установлено судом, показаниями сторон и подтверждается реестром поступления платежей от страхователя Пуговишниковой А.В. и копиями квитанций (л.д. №11-13) последняя уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинскою страхования за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г. в полном объеме.
Федеральным законом № 212-ФЗ до 1 января 2013 года не было предусмотрено освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Вместе с тем, в Определении от 12.05.2005 года №182-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил конституционно-правовой смысл этих положений, выявленный в их взаимосвязи с нормами Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и месте в системе действующего пенсионного законодательства.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном Определении, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов, поскольку введенный в действие с 1 января 2002 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 3).
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.
Иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 11).
Предписания статьи 11 названного Закона о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено.
Положения статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачет в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более трех лет в общей сложности) либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим пенсионным законодательством для лиц, работающих по трудовому договору.
Устранение из действующего законодательства понятия «фиксированный платеж», как формы уплаты страховых взносов, не привело к изменению законодательства в отношении нестрахового периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащего зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, следовательно, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов и после 1 января 2010 года.
Несмотря на вступление в силу Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не меняется правовой принцип освобождения от уплаты страховых взносов предпринимателей, которые не занимаются предпринимательской деятельностью в связи с уходом за ребенком в возрасте до полутора лет.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что, поскольку положения статьи 11 Закона № 173-ФЗ и статьи 17 Закона № 167-ФЗ, касающиеся зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, не изменились, в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы не уплачиваются.
Из материалов дела следует, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г. Пуговишникова А.В. не осуществляла предпринимательскую деятельность, поскольку осуществляла уход за детьми, что подтверждается налоговыми декларациями, сданными Пуговишниковой А.В. в ИНФС по району г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.97). Из указанных деклараций следует, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г. доходыот предпринимательской деятельности у Пуговишниковой А.В. отсутствовали.
В материалах дела имеются свидетельства о рождении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (возраста 1,5 лет достигла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.), и ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.
Таким образом, оснований для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г., за исключением периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., у Пуговишниковой А.В. не имелось, поскольку она освобождается от указанной обязанности в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Возврат и зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов регулируется ст. 26 Закона № 212-ФЗ.
Пунктом 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2002 - 2009 годов являлась Федеральная налоговая служба России. За расчетный период с 1 января 2010 года главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является Пенсионный фонд РФ в лице соответствующих территориальных органов Пенсионного фонда РФ.
Таким образом, исходя из системного толкования приведенных правовых норм, переплата страховых взносов за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.г в сумме руб. ( руб. за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. + руб. за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имеющаяся у Пуговишниковой А.В., подлежит возврату именно межрайонным Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (государственное учреждение).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требований Пуговишниковой А.В. удовлетворить частично.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда в г. Ярославле (государственное учреждение) возвратить Пуговишниковой А.В. излишне уплаченные страховые взносы за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годов в размере () руб. коп.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Л.А.Тарасова
