Дата принятия: 17 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кинельский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Радаевой О.И.
при секретаре Костюк Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тебякина В.Н. к администрации городского округа Кинель об обязанности администрации городского округа Кинель предоставить однократно бесплатно дополнительный земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Тебякин В.Н. обратился в суд с требованиями обязать администрацию городского округа Кинель предоставить ему однократно бесплатно дополнительно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства и расположенного по адресу <адрес> кадастровым номером № к основному, принадлежащему ему на основании права собственности.
Исковые требования мотивированы тем, что Тебякин В.Н. является собственником жилого дома, находящегося по месту его проживания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ мать истца- ФИО8, проживавшая по адресу: <адрес>, первоначально уже обращалась к Ответчику с заявлением о приобретении в собственность дополнительного земельного участка к основному площадью <данные изъяты> кв.м.. по адресу: <адрес>. Администрацией городского округа Кинель вынесено постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планов границ и продаже земельных участков в собственность». При жизни мать в собственность данный земельный участок не приобрела.
Он самостоятельно осуществил межевание присоединяемого земельного участка, в результате чего его площадь уменьшилась и составляет <данные изъяты> кв.м. Ответчик своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил схему данного участка. После этого он поставил данный участок на кадастровый учёт и ему был присвоен кадастровый номер №. Им было подано заявление ответчику о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность дополнительно к основному. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что предоставление в собственность бесплатно однократно испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным в соответствии со ст.9.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № 94-ГД «О земле». В своём ответе Ответчик сослался на статью 9.1. Закона о земле. Считает, что ссылка на данную статью не правомерна по следующим основаниям. Данная статья введена в Закон о земле <адрес> № -ГД от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой за плату предоставляются гражданам земельные участки, размер которых менее минимального размера, установленного статьей 13 Закона о земле, то есть менее <данные изъяты> гектар для огородничества и менее <данные изъяты> для садоводства. Во-первых, в данной статье идёт речь о предоставлении первоначально земельного участка гражданам, не имеющим в собственности земельных участков. Во-вторых он истребовал земельный участок для индивидуального «жилищного строительства, так как на его основном участке имеется жилой дом, а вышеуказанные назначения земельного участка используются для дачного использования и огородничества. Кроме того статья 9.1. Закона о земле не регламентирует предоставление гражданам дополнительного земельного участка к основному. Таким образом он считает, что ответчик не правомерно отказал ему в бесплатном предоставлении участка, чем нарушил его право на получение дополнительного участка к основному.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается справками, выданными Алексеевским территориальным управлением администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, данный земельный участок используется им, на нём производятся насаждения, земельный участок ранее имел болотистую почву и поэтому на него никто нe претендовал. данный участок был осушен путем завоза на него грунта. Факт использования данного земельного участка могут подтвердить собственники соседних смежных участков.
В судебном заседании Тебякин В.Н. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрация городского округа Кинель в судебное заседание не прибыл, предоставив мотивированный отзыв, в котором просит отказать в заявленных требованиях в предоставлении земельного участка Тебякину В..Н. по основаниям изложенным в отзыве.
Выслушав истца, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, если площадь не отвечает минимальным размерам, установленным для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №94-ГД «О земле»(далее -Закон) дополнен ст.9.1. «Условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которых менее установленных минимальных размеров земельных участков».
В соответствии с ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД (в редакции от 15.07.13) "О земле" земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона или муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, может быть предоставлен гражданину однократно без проведения торгов в собственность за плату либо в аренду в случае одновременного соблюдения следующих условий:
отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;
соответствие минимального размера земельного участка требованиям абзаца пятого настоящей статьи.
В администрацию г.о.Кинель от Тебякина ВН. поступило заявление от
ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении схемы размещения земельного участка,
площадью <данные изъяты> кв.м., для огородничества, расположенного по адресу:
<адрес>, на
основании ст.9.1. Закона «О земле». Данный земельный участок является
дополнительным к основному земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м.
для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Вместе с тем суду предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на праве собственности Тебякину В.Н. принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства и расположенного по адресу <адрес> кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.
Земельный участок принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Хайкиной ДД.ММ.ГГГГ года.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Как пояснил истец, право собственности на указанный участок он получил, вступив в наследство после смерти своей матери ФИО2
Как следует из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу был получен ею в дар. При этом в договоре дарения площадь земельного участка составляла <данные изъяты>м.
Согласно свидетельства о праве собственности на землю выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, что ей на основании договора дарения предоставлен земельный участок по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> свидетельстве имеется дописка <данные изъяты>.м..
Представленное свидетельство о праве собственности не может служить бесспорным и надлежащим доказательством возникновения права собственности у истца в установленном законом порядке на <данные изъяты>.м.
Вместе с тем истец является собственником именно земельного участка площадью <данные изъяты>.м. на основании правоустанавливающего документа, каковым является вышеприведенное свидетельство о праве на наследство по закону.
Вместе с тем из материалов представленных ответчиком, следует, что, она же ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обращается в администрацию городского округа Кинель с просьбой продать земельный участок площадью <данные изъяты>. по указанному адресу.
Постановлением администрации г.о. Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> для целей не связанных со строительством и этим же постановлением принято решение продать в собственность земельные участки, выявленные при проведении землеустроительных работ дополнительно,в том числе и ФИО2(п.2.7 Постановления).
Участок ФИО2 выкуплен не был, и истец в ДД.ММ.ГГГГ году обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность дополнительно к основному, но получив отказ, обратился в суд с указанными требованиями, и фактически его требования сводятся к обжалованию действий администрации по отказу в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу бесплатно.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Приведенные в отказе основания ответчиком подтверждены ссылкой на нормы отказа и являются законными и обоснованными.
В силу ст. 9 Закона Самарской области "О земле" предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением, случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами <адрес> (пункт 1).
Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для возложении обязанности на ответчика предоставить Тебякину В.Н. однократно бесплатно дополнительного земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тебякина В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня составление мотивированного решения через Кинельский районный суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
