Решение от 17 июля 2014 года

                                                                    Гражданское дело
 
                                                                                                                                                                                                            № г.
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Сл. Б-Мартыновка                                                                                                       17 июля 2014 года.
 
    Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Скороварова И.А.,
 
    при секретаре: Чернявец Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Меликян Рузанны Сукиасовны к ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области об обязании включить в льготный стаж периоды работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Меликян Р.С. обратилась в Мартыновский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области об обязании включить в льготный стаж периоды работы.
 
    В судебном заседании Меликян Р.С. уточнила заявленные требования и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ Мартыновского района с заявлением о назначении ей пенсионного обеспечения за работу в особо вредных условиях труда, но Управление Пенсионного фонда Мартыновского района решением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей, мотивируя фактом отсутствия необходимого льготного трудового стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает санитаркой рентгенологического кабинета Мартыновской районной больницы, исполняет функции младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновском кабинете. Рабочее время с 8 до 14 часов. Ее работа заключается в том, что она подводит больного к рентгенологическим аппаратам, при необходимости укладывает его на стол, надевает свинцовый фартук, удерживает маленьких детей. Затем помогает одеться, поднимает и выводит из кабинета, особенно это сложно при переломах и ушибах, оказывает помощь. Лаборантам готовит раствор проявителей, дышит постоянно химическими парами. Специалисты Мартыновской центральной больницы провели хронометраж ее рабочего времени, в результате чего был составлен акт, согласно которому бухгалтерия произвела корректировку ее индивидуального счёта. Индивидуальные сведения были откорректированы с льготным кодом согласно спискам № раздела № код позиции №. На настоящий момент ее стаж в особо вредных условиях составляет 7 лет, 8 месяцев, 18 дней. Ее возраст - 52 года 4 месяца. Согласно пенсионному законодательству по списку № женщина при наличии пятилетнего стажа на работах с вредными условиями имеет право на пенсию по старости в 53 года, при шестилетнем стаже- 52 года. Она считает что, имеет право на пенсионное обеспечение за работу в особо вредных условиях труда. Просит суд, учитывая выше изложенное, засчитать ее периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дату подачи заявления, как периоды работы в особо вредных условиях труда по списку № раздел № код позиции списка №.
 
    Представитель ответчика Сливко Н.И. в судебном заседании от 03 июля 2014 года пояснила, что Меликян Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Мартыновский районный суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки рентгенологического кабинета МБУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» Мартыновского района Ростовской области в соответствии со Списком № раздел № код позиции списка №, с чем Управление ПФР в Мартыновском районе РО согласиться не может по следующим основаниям:трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в тяжелых условиях труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.В Списке № в разделе № Учреждения здравоохранения и социального обеспечения код № предусмотрена специальность - младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года№ 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» и номенклатуре должностей медицинского персонала учреждениях здравоохранения к младшему медицинскому персоналу относятся: младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка, сестра хозяйка, но только младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) имеют право на досрочное назначение пенсии.Согласно трудовой книжке Меликян Р.С. была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарки рентгенологического кабинета.В уточняющей справке № без даты указана должность Меликян Р.С. - санитарка (без указания отделения), Список № и код №.Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем - МБУЗ «<данные изъяты>» Мартыновкого района Ростовской области представлены с указанием льготного кода, были откорректированы на основании данных хронометража рабочего времени за 26-ДД.ММ.ГГГГг. санитарки Меликян Р.С.Для подтверждения выполнения определенной работы представлены функциональные обязанности санитарки рентгеновского кабинета, (а не младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновском отделении (кабинете). ДД.ММ.ГГГГ Меликян Рузанной Сукиасовной подавалось заявление в УПФР в Мартыновском районе о назначении пенсии за работу во вредных условиях труда, в том числе и за работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентгенологического кабинета Мартыновской районной больницы. Согласно протоколу - решению № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. из-за отсутствия необходимого льготного трудового стажа. УПФР в Мартыновком районе Ростовской области считает необходимым отказать Меликян Рузанне Сукиасовне в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы по Списку № раздел № код №.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работает заведующей рентгенологическим отделением Мартыновской ЦРБ, истица работает в отделении санитаркой с ДД.ММ.ГГГГ года, выполняет все возложенные на неё обязанности, функции. Считает, что истице не указывали бы вредность, если бы она её не получала. Работа истца связана с вредными условиями труда, что подтверждается следующими обстоятельствами: 1) истец работает с детьми, где получает излучение; 2) истец работает с реактивами; 3) истец принимает больных с ДТП, которые поступают в крови, кровавых, рвотных массах, неизвестно чем они болеют, возможен риск заражения ВИЧ, СПИД; 4) больные поступают с тяжелыми травмами, не каждый человек сможет им оказать помощь; 5) в летний период истец получает двойную радиацию; 6) у истца сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, выходные - суббота и воскресенье, плюс дополнительные дни к отпуску. Имеется приказ, согласно которому истец относится к работникам, указанным в списке А. Рентгенологическое отделение проверял Роспотребнадзор, согласно заключению по радону у истца превышала доза. Мартыновская ЦРБ заключила договор с фирмой «Радон», на основании чего работники рентгенологического отделения, в том числе и истец, 1 месяц носят дозиметры, потом направляют их на исследование, для получения результатов облучения. Должность младшей медсестры не предусмотрена штатным расписанием, так как их больница относится к больнице низкой категории. Тем не менее, истица исполняет обязанности младшей медсестры и получает такую же дозу облучения, как и врачи. Они не могут повлиять на Министерство здравоохранения, чтобы ввели должность младшей медсестры, потому что в Мартыновском районе нет больницы, действующее здание не соответствует нормам. Отмечает, что если поступает больной с ДТП, то истица ухаживает за ним, знает как с ним обращаться, оказать медицинскую помощь, истица этому обучена на курсах медсестры. У них на работе предусмотрено обучение, ведется соответствующий журнал. Она проводит инструктаж с сотрудниками, обучение сотрудников осуществляется согласно приказам. Имеется приказ по рентгенслужбе, истец расписывается об обучении в журнале. Приказ должен обновляться, раз в три года проводятся плановые проверки, также имеются не плановые проверки. Во время проверки с истцом разговаривали, она подготовлена на должность младшей медсестры, я не могу её ни кем заменить. Вредность одинакова, протоколы составляются ежемесячно. Вредность составляет 15 %, истец получает доплату за вредность. Сокращенный рабочий день только у работников в рентгенкабинете, работаем до 14 часов 00 минут. Истица выполняет обязанности младшей медицинской сестры. В рентгенологическом отделении есть палата. В случае поступления с ДТП нескольких человек, одного снимают со стола, другого приводят в чувства. Пока приедет скорая, за больными смотрит истец. Доза облучения у истца больше чем у других сотрудников, особенно в весенне-осенний период, когда увеличивается число простудных заболеваний у детей.
 
    Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мартыновском районе истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, ответчиком было указано, что в спорный стаж не подлежат зачету периоды ее работы в должности санитарки рентгенкабинета.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Часть 2 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Суд считает, что при назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. В данный Список включена профессия "младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновских отделениях (кабинетах)".
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка N 2, для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).
 
    Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 N 1062-РБ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку 2, раздел XXIV) могут пользоваться санитарки рентген-кабинетов при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными и отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновском кабинете и отделении.
 
    Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
 
    Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела записями в трудовой книжке истицы, что в спорные периоды времени она работала санитаркой рентгенкабинета в соответствующем медицинском учреждении - Центральной районной больнице.
 
    Разрешая спор по существу, проанализировав действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений законодательство и учитывая, что последней выплачивалась надбавка за вредные условия труда, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
 
    Исследовав и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд считает, что в спорные периоды времени истица работала в рентгенологическом кабинете Мартыновской районной больницы санитаркой постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген-кабинета, при этом в штатном расписании данного лечебного учреждения в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала.
 
    Как следует из материалов дела, истица получала доплату 15% за выполнение указанной работы как во вредных условиях. В материалах дела имеется справка работодателя - Главного врача МБУЗ ЦРБ ФИО9, подтверждающая характер работы истицы во вредных условиях, где имеется ссылка на ее право получения пенсии по разделу XXIV (2260000-14467) Списка N 2.
 
    В материалах дела имеется: копия трудовой книжки на имяМеликян Рузанны Сукиасовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работает санитаркой рентгенологического кабинета МБУЗ ЦРБ; справка № 1150 Главного врача МБУЗ ЦРБ, в которой указано, что согласно Постановлению Главы Мартыновского района № 972А от ДД.ММ.ГГГГ Меликян Р.С. - санитарка рентгенологического отделения Центральной районной больницы, получает выплаты за вредные условия труда. Имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица Меликян Р.С., протоколы результатов индивидуального дозиметрического контроля персонала рентгеновского кабинета МУЗ ЦРБ; приказ № «об отнесении работающих лиц рентген кабинета к персоналу групп А и Б», Меликян Р.С. отнесена к категории А; хронометраж рабочего времени санитарки рентген отделения, журнал инструктажа по радиационной технике безопасности, справка № 970 от 02.07.2014 года в том, что Меликян Р.С. действительно работает в должности санитарки рентгеновского отделения с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выполняет обязанности санитарки и младшей медицинской сестры и правила радиационной техники безопасности.
 
    Исходя из предоставленных документов, показаний заявителя, свидетеля, суд считает доказанным и подтвержденным тот факт, что Меликян Р.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время санитаркой рентгенологического кабинета ЦРБ.
 
    Доводы представителя ГУ УПФ в Мартыновском районе о том, что указанный период работы Меликян Р.С. в должности санитарки рентгенкабинета не может быть включен в стаж, так как должность санитарки в Списке не предусмотрена, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с предоставленными доказательствами данный период работы должен быть включен в льготный стаж.
 
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Меликян Р.С. выполняла постоянно работу в особо вредных условиях труда, связанных с высокими лучевыми нагрузками на организм в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право для назначения в дальнейшем ей досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде определений ст.ст. 6 (ч. 2), 15(ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из стажа определенных периодов работы как в данной ситуации у истца Меликян Р.С.       
 
    Оценив предоставленные документы, показания истца, свидетеля, суд приходит к выводу, что Меликян Р.С. в указанный период работала в должности санитарки (исполняя фактически обязанности младшей медицинской сестры) рентгенологического кабинета МБУЗ ЦРБ и поэтому указанный период работы Меликян Р.С. необходимо зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных основаниях в связи с работой во вредных условиях. Таким образом, суд считает, что комиссия по назначению, перерасчету, выплате пенсий и оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ в Мартыновском районе незаконно отказала Меликян Р.С.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Меликян Р.С. к ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области об обязательстве включить ей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему работу во вредных условиях труда подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст.28 Федерального закона от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».           
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области включить Меликян Рузанне Сукиасовне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный стаж в связи с работой во вредных условиях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2014 года.
 
 
 
        Председательствующий:                                                                                 И.А.Скороваров