Решение от 17 июля 2014 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2014 года
 
№ 2-2331/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года             г. Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе
 
    председательствующего судьи             Лобановой О.Р.
 
    при секретаре                 Шарониной Е.Р.
 
    представителя ответчика                        Обрядина В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2331/14 по иску Снежко Г.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Снежко Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г.Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований истец указала, что 07 ноября 2013 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 15.11.2013 в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.10.1993 по 09.10.1993, с 28.11.1994 по 03.12.1994, с 13.03.1995 по 31.03.1995, с 09.02.2004 по 28.02.2004, 25.01.2010 по 03.03.2010. Также комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности *** с 31.10.2000 по 03.04.2001, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2013 по 30.06.2013, по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, а также не указан код и ставка. Отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии находит незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды.
 
    В судебное заседание истец Снежко Г.Н. не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Обрядин В.И. с требованиями не согласился. Указал, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № *** в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений не представил.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Снежко Г.Н., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
 
    В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Снежко Г.Н., *** года рождения с 15 августа 1987 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
 
    Из трудовой книжки истца усматривается, что 15 августа 1987 года истец была принята на работу в среднюю общеобразовательную школу № *** города Мурманска на должность ***.
 
    07.02.2001 средняя общеобразовательная школа № *** переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение г.Мурманска среднюю общеобразовательную школу № ***.
 
    25.03.2004 Снежко Г.Н. присвоена *** квалификационная категория по должности «***».
 
    31.08.2010 уволена, в связи с ликвидацией учреждения. 01 сентября 2010 года принята в муниципальное общеобразовательное учреждение г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № ***.
 
    17.11.2011 муниципальное общеобразовательное учреждение г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № *** переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № ***.
 
    В настоящее время истец продолжает работать в данном учреждении в указанной должности. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
 
    07 ноября 2013 года Снежко Г.Н. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска (протокол № *** от 15 ноября 2013 года) Снежко Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет. Согласно данному решению документально подтвержденный стаж работы истца – 21 год 09 месяцев 03 дня. При этом в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в должности *** в средней общеобразовательной школе, указанные в исковом заявлении.
 
    Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и работа в должности ***.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, а также материалов пенсионного дела (отказного) на основании приказов работодателя в период с 04.10.1993 по 09.10.1993, с 28.11.1994 по 03.12.1994, с 13.03.1995 по 31.03.1995, с 09.02.2004 по 28.02.2004, 25.01.2010 по 03.03.2010 Снежко Г.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.
 
    Материалами дела, а также материалами пенсионного дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации Снежко Г.Н. направлялась работодателем на основании изданных приказов, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истца являлось обязательным. При этом за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Сохранение за истцом заработной платы в указанные периоды ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 15.06.1995 г. № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    В настоящее время названные гарантии работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, предусмотрены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, положения статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе, сохранение среднего заработка на период предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).
 
    Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления страховых взносов. Учитывая изложенное, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.
 
    Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
 
    Материалами пенсионного дела (отказного) подтверждено, что указанные периоды не были включены пенсионным органом в льготный стаж, по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета Снежко Г.Н. в графе «Особые условия труда» отсутствует код *** и ставка ***.
 
    Между тем, из материалов дела следует, что в указанные периоды Снежко Г.Н. работала в должности *** в общеобразовательной средней школе № ***, а впоследствии в общеобразовательной школе № *** в течение полного рабочего дня. Указанные обстоятельства, подтверждаются представленными документами по запросу суда Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Мурманска средняя школа № ***.
 
    Не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать права истца на включение указанных период в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом, суд считает, что требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов её работы с 31.10.2000 по 03.04.2001, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2013 по 30.06.2013 в должности *** в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Мурманска средней общеобразовательной школе № *** (ранее муниципальное общеобразовательное учреждение города Мурманска средняя общеобразовательная школа № ***), подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в настоящее время спорные периоды пенсионным органом откорректированы, в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан код особых условий труда (28- П) и ставка 1.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Снежко Г.Н. – удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения Снежко Г.Н. на курсах повышения квалификации с 04.10.1993 по 09.10.1993, с 28.11.1994 по 03.12.1994, с 13.03.1995 по 31.03.1995, с 09.02.2004 по 28.02.2004, 25.01.2010 по 03.03.2010, а также периоды работы с 31.10.2000 по 03.04.2001, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2013 по 30.06.2013 в должности *** в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Мурманска средней общеобразовательной школе № *** (ранее муниципальное общеобразовательное учреждение города Мурманска средняя общеобразовательная школа № ***).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья                         О.Р. Лобанова