Решение от 17 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 года                                               город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Данковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1139/2014 по иску Васильевой Е. Э., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным постановления, восстановлении в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что она с семьей в составе двух человек (истец и ее несовершеннолетний ребенок) с 24 августа 2009 года состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.о.Новокуйбышевск. В жилищную комиссию администрации г.о.Новокуйбышевск ей было представлено заявление и другие необходимые документы для включения ее семьи в состав подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 годы. Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 25.10.2013 года <№> принято решение об исключении ее семьи из списка очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как уровень обеспеченности общей площадью превысил учетную норму. Истец считает данное решение незаконным. В связи с длительным необеспечением жилым помещением, <Дата> она была вынуждена получить ипотечный кредит на приобретение квартиры по адресу: <Адрес>, сроком на 20 лет по кредитному договору с ОАО «С.». Ей было получено свидетельство о праве собственности на данную квартиру.В 2007 году стала действовать Федеральная целевая подпрограмма «Жилище» 2002-2010 годы и ее Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», согласно которой молодой семье может быть предоставлена социальная выплата на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам. Ее семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора и имеет право на получение данной социальной выплаты.На основании изложенного истец просит суд признать постановление администрации г.о.Новокуйбышевск от 25.10.2013 года <№> незаконным, восстановить в составе участников досрочной целевой Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы под прежним номером и выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты.
 
    В судебном заседании истец Васильева Е.Э. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    В силу ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
 
    2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что семья истца в составе двух человек (истец Васильева Е.Э. и ее несовершеннолетний ребенок ФИО) с 24 августа 2009 года состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.о.Новокуйбышевск, то есть в установленном законом порядке были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с уведомлением от 1 октября 2013 года <№>, направленным истцу ответчиком, Васильевой Е.Э. предлагается обратиться к ответчику для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий для получения социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья в рамках Федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Для этого истцу необходимо было предоставить обновленные документы, в том числе подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 25.10.2013 года <№>, истец Васильева Е.Э. с семьей в составе двух человек сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для данного решения явился уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, который превышал учетную норму в 12 кв. м.
 
    Как следует из кредитного договора от <Дата>, Васильева Е.Э. получила ипотечный кредит на приобретение квартиры по адресу: <Адрес>, сроком на 240 месяцев под 11, 95 % годовых. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <Дата>, за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 43, 7 кв.м по указанному адресу. Таким образом, после приобретения в собственность указанной квартиры, учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи истца превысила минимальный размер в 12 кв. м.
 
    Исходя из этого, суд признает, что семья истца в составе двух человек (истец Васильева Е.Э. и ее несовершеннолетний ребенок ФИО) утратили право на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Кроме того, судом установлено, что подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» предусмотрено право участников данной подпрограммы на получение социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. Семья истца, встав на учет с 24 августа 2009 года, являлась участником данной программы.
 
    На основании Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    Поскольку, к моменту утверждения указанной программы на 2011-2015 годы, семья истца (истец Васильева Е.Э. и ее несовершеннолетний ребенок ФИО) нуждалась в улучшении жилищных условий, состояла на соответствующем учете, они не были обеспечены жилой площадью и им не предоставлялась социальная выплата, суд приходит к выводу, что семьяистца автоматически стали участниками Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Этот факт также подтверждается извещением от 31 августа 2011 года, направленным Васильевой Е.Э. ответчиком. Установлено, что данная программа и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках этой программы направлены на реализацию мероприятий, установленных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – подпрограмма), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050.
 
    Как следует из названного Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, им утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, из пп.«е» п.2 которого следует, что социальная выплата может быть использована для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
 
    Данный пункт был введен Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2011 года №575 до заключения истцом кредитного договора, а потому суд считает, что он распространяет свое действие на правоотношения между сторонами по данному делу.
 
    Кредитный договор истца с банком был заключен после 1 января 2011 года, следовательно, исходя из указанных Правил, истцу не полагается предоставление социальной выплаты на погашение ипотечного кредита.
 
    При таких обстоятельствах, решение ответчика о снятии Васильевой Е.Э., состав семьи 2 чел., с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и исключении из списка очередности граждан, состоящих на учете при администрации г.о.Новокуйбышевск,соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учет на получение жилья, в связи с чемтребование о признании постановления администрации г.о.Новокуйбышевск от 25.10.2013 года <№> незаконным удовлетворению не подлежит, а, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о восстановлении в составе участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы под прежним номером и выдаче свидетельства о праве на получении социальной выплаты.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искаВасильевой Е. Э., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным постановления, восстановлении в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты– отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 22 июля 2014 года.
 
Судья                                                   А.И. Коновалова