Решение от 17 июля 2014 года

    Дело № 2-1609/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    при секретаре Малоедовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
17 июля 2014 года    
 
    дело по иску Фроловой ФИО10, Фролова ФИО11 к администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    Фролова Н.А., Фролов А.С. обратились в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (далее - МКУ «УР ЖКК»), Муниципального казенному учреждению (далее – МКУ) «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Фроловой Н.А. и МУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» был заключен договор найма жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес>, предоставленной на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 69-п.
 
    В соответствии с условиями договора в предоставленную комнату был вселен сын истицы - Фролов А.С.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцы были зарегистрированы в указанной выше комнате и по настоящее время проживают в ней, оплачивают коммунальные услуги, несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, другого жилья у истцов нет.
 
    Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было внесено в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, округов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность».
 
    При обращении в МКУ «Комитет по жилищным вопросам» с просьбой приватизировать предоставленную истице на основании договора найма жилого помещения комнату, было рекомендовано обратиться в суд.
 
    Истцы Фролова Н.А., Фролов А.С. просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, состоящим из одной комнаты, общей площадью 19.5 кв.м., в том числе жилой 19,5 кв. м.
 
    В судебном заседании истица Фролова Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Фролов А.С. в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 9).
 
    Представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа - в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 48).
 
    Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Комитет по жилищным вопросам».
 
    Представитель ответчика – МКУ «Комитет по жилищным вопросам» - ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - МКУ «УР ЖКК» - в судебное заседание не явился, судом уведомлялся надлежащим образом.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца Фролова А.С., представителей ответчиков - МКУ «УР ЖКК», администрации Междуреченского городского округа.
 
    Суд, заслушав истицу Фролову Н.А., представителя ответчика – МКУ «Комитет по жилищным вопросам», опросив свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органом местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    На основании статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.
 
    Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Согласно статье 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Фроловой Н.А. и МУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» был заключен договор найма жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес>, предоставленной на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 69-п (л.д. 18-19).
 
    Согласно справке МУП «ИРКЦ», в настоящее время в комнате № по <адрес> фактически проживают и зарегистрированы: Фролова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и Фролов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 15).
 
    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества: на комнату, расположенную по адресу: <адрес>420, нет (л.д. 36).
 
    Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд исходя из характера спорных отношений, применяя вышеназванные нормы права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования комнатой № в <адрес> в <адрес>.
 
    Судом установлен и сторонами по делу не оспорен факт проживания истцов и несения ими бремени расходов по содержанию жилого помещения - комнаты № в общежитии по <адрес> в <адрес>. Данные обстоятельства в полной мере подтверждаются вышеперечисленными письменными доказательствами.
 
    Данные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО7, ранее опрошенная в судебном заседании, а также свидетели ФИО8, ФИО9
 
    Исходя из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, статей 60, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд находит правомерным распространение на спорные правоотношения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правоотношения по договору социального найма в связи с изменением правового режима помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» законодатель не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий. Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
 
    Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» об утрате общежитиями, принадлежавшими государственным или муниципальным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, статуса общежитий в силу закона, применения к ним правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Факт, что жилое помещение по адресу: <адрес>420 было передано в ведение органов местного самоуправления, свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истцы не состоят в трудовых отношениях с ответчиками.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истцов законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцами право пользование жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> - 420, поскольку, как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживают, используют жилое помещение по назначению, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за ним права пользования жилым помещением.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Фроловой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фроловым Александром Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой № 420, жилой площадью 19,5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:                            И.В. Эглит