Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 2 –1597/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,
при секретаре Малоедовой И.В.,
с участием прокурора Кузнецовой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
17 июля 2014 года
дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Никифорову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Никифорову А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что ответчик Никифоров А.Г. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, Никифоров А.Г. имеет медицинские психиатрические противопоказания, которые в соответствии с действующим законодательством препятствуют реализации им права управления транспортными средствами.
Так, согласно части 2 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
<данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.
Учитывая изложенное, управление автотранспортными средствами ответчиком, употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, действие права Никифорова А.Г. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его на диспансерном учете и употреблением наркотических веществ, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.
В связи с изложенным, прокурор просит суд прекратить действие права ответчика Никифорова А.Г. на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности и изъять у него водительское удостоверение <адрес>, выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, передать его в ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – Кузнецова З.А. - поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик Никифоров А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, <данные изъяты>
Представители третьих лиц - ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, МБУЗ ЦГБ <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив суду заявления.
Суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика Никифорова А.Г., изучив материалы дела, медицинские документы на имя ответчика Никифорова А.Г., <данные изъяты> заключение прокурора, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право гражданина на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В силу статьи 28 указанного Закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 2 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
При рассмотрении дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик Никифоров А.Г. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО <адрес> (л.д. 8).
<данные изъяты>
Доказательств о снятии с учета Никифорова А.Г. в материалах дела не имеется, что подтверждается также сведениями из амбулаторной карты Никифорова А.Г., исследованной в судебном заседании.
Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
<данные изъяты>
Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.
Прокурор в соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, управление транспортными средствами Никифоровым А.Г., являющимся больным опийной наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права ответчика Никифорова А.Г. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика Никифорова А.Г. на управление транспортными средствами, а именно о наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством, а также отсутствие стойкой ремиссии в состоянии его здоровья.
Суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Никифорову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Никифорова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности и изъять у Никифорова ФИО8 водительское удостоверение № выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, передать водительские удостоверение №, выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Никифорову ФИО9, в ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Резолютивная часть решения провозглашена 17 июля 2014 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2014 года.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: И.В. Эглит
