Решение от 17 июля 2014 года

дело № 2-1346/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    гор. Тверь 17 июля 2014 года
 
    Пролетарский районный суд города Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Кустова А.В.,
 
    при секретаре Соколовой Л.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области к Ильину И.Ю. о взыскании финансовой санкции,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ГУ УПРФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просило взыскать с ответчика сумму начисленного штрафа (финансовой санкции) в размере <данные изъяты>.
 
    В обоснование заявленных требований требования истец указал, что индивидуальный предприниматель Ильин И.Ю. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Согласно электронному сообщению, полученному Управлением УПФР, в соответствии с Положением Центрального барка РФ от 15 ноября 2010г. № 361-П «О порядке сообщения банками в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов» счет в банке был закрыт ДД.ММ.ГГГГ., дата направления сообщения банком ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением УПФР по факту данного нарушения был составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ который был отправлен вместе с уведомлением заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководителем УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, которое было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере <данные изъяты>., однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.
 
    Ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Ответчик Ильин И.Ю., извещенный о месте и времени слушания дела заблаговременно под расписку, в судебное заседание не явился.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик иск не признал, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с принятым решением о прекращении статуса предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ он закрыл счет в банке, справку о закрытии банковского счета представил в налоговый орган, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно выписке из ЕГРИП Ильин И.Ю. был поставлен на учет в налоговом органе в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРП внесена ДД.ММ.ГГГГ.), снят с учета ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Индивидуальный предприниматель Ильин И.Ю. на основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Как следует из материалов дела согласно электронному сообщению, полученному Управлением УПФР, в соответствии с Положением Центрального барка РФ от 15 ноября 2010г. № 361-П «О порядке сообщения банками в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов» счет в филиал <данные изъяты>» в г. Твери был закрыт ДД.ММ.ГГГГ., дата направления сообщения банком ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением УПФР по факту данного нарушения был составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., который был отправлен вместе с уведомлением заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководителем УПФР вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, которое было отправлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере <данные изъяты>.
 
    Как следует из материалов дела привлечение ответчика к ответственности нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании было основано на положениях статьи 46.1 Закона № 212-ФЗ, согласно которой за нарушение плательщиком страховых взносов установленного срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 2 апреля 2014г. N59-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" статья 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признана утратившей силу с 01 мая 2014 года.
 
    В силу положений ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Таким образом, к применению ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат применению общие положения Налогового кодекса РФ об ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Согласно п. 3 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.
 
    Поскольку до принятия решения судом о применении к ответчику ответственности за нарушение закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" норма данного закона, предусматривавшая ответственность утратила силу, исковые требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области к Ильину И.Ю. о взыскании штрафа (финансовой санкции) в сумме <данные изъяты> – оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Ильина И.Ю. в пользу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери и Калининском районе Тверской области сумму начисленного штрафа (финансовой санкции) в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца.
 
    Председательствующий Кустов А.В.