Дата принятия: 17 июля 2014г.
Дело № 2-2949/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рымарева С.В. о признании незаконным отказа отдела УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, обязании зарегистрировать по месту жительства,
у с т а н о в и л:
Обращаясь в суд с заявлением, Рымарев С.В. просит признать незаконным отказ отдела УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, обязать зарегистрировать по указанному адресу. Требования мотивированы тем, что отделом УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ отказано в регистрации по месту жительства по <адрес> с указанием на то, что отсутствуют правоустанавливающие документы на дом, а имеется лишь технический паспорт. С данным отказом заявитель не согласен, спорные правоотношения регулируются ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
В судебном заседании заявитель Рымарев С.В. и его представитель по устной доверенности Рымарева В.П. заявление поддержали. Дополнительно пояснили, что о заявитель проживает по вышеуказанному адресу с детства, в связи с чем имеет право быть зарегистрированным по месту жительства. Однако, органы ФМС отказали в регистрации из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Данный дом был возведен самовольно дедушкой и бабушкой заявителя, документов об отводе земли нет. Регистрация по указанному адресу им необходима для последующего оформления прав на земельный участок и жилой дом.
Представитель УФМС РФ по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом мнения заявителя и его представителя суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела УФМС РФ по РБ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).
В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. №364).
Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В судебном заседании из пояснений заявителя и его представителя, представленных документов установлено, что заявитель 11 июня 2014 года обратился в отдел УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом какие-либо документы, подтверждающие основания к этому, в регистрирующий орган не представил. Не представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований о регистрации по указанному выше адресу, и в судебном заседании.
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Суду не представлены доказательства того, что занимаемое заявителем помещение соответствует перечисленным требованиям и является пригодным для постоянного проживания граждан. Из пояснений заявителя следует, что строение по адресу: <адрес> является самовольным строением. В техническом паспорте на строение по адресу: <адрес> сведений о наличии правоустанавливающих документов отсутствуют.
Заявителем не представлены суду документы, подтверждающие законность возведения строения на земельном участке, его пригодность для постоянного проживания граждан. При отсутствии документов, подтверждающих законность возведения строения на земельном участке, строение является самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ не может являться объектом гражданских прав. В связи с этим, доводы заявителя о том, что он вправе быть зарегистрирован по месту жительства, не могут быть приняты судом во внимание. Длительность проживания заявителя в данном помещении не имеет правового значения для разрешения дела. Заявитель в судебном заседании не привел доводов о нарушении его прав отказом в регистрации по месту жительства, поясняя лишь о том, что отсутствие регистрации по месту жительства создает препятствия для оформления земельного участка в собственность.
Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя действиями отдела УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ суду не представлено. При этом судом установлено, что Рымарев С.В. имеет регистрацию в жилом помещении по адресу <адрес>
Поскольку заявитель не подтвердил проживание в помещении в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказал правовой статус спорного дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления Рымарева С.В. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Рымарева С.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 22 июля 2014 г.
Судья С.Л.Доржиева
