Решение от 17 июля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 года г. Плавск Тульской области
 
    Плавский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Половой Ю.А.,
 
    при секретаре Поляничевой И.А.,
 
    с участием
 
    истца – Самсоновой В.В.,
 
    представителя ответчика –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области по доверенности Обуховой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Самсоновой В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца в размере 200 процентов размера социальной пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца,
 
у с т а н о в и л:
 
    Самсонова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 вышеназванного Закона, с 01 января 2002 года; об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области произвести ей перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Свои исковые требования истец мотивировала тем, что она является получателем двух пенсий: по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ; по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ. Подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года. № 166-ФЗ, установлено, что пенсия по случаю потери кормильца членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин назначается в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Закона. С ДД.ММ.ГГГГ (с даты введения в действие Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ) размер пенсии по случаю потери кормильца ей был установлен и выплачивался в размере 200 процентов размера социальной пенсии. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Плавском районе Тульской области размер её пенсии по случаю потери кормильца был пересмотрен в сторону уменьшения и установлен в размере 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пуункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) вследствие заболевания, полученного в период военной службы. С таким решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Плавском районе Тульской области она не согласна. Её сын Самсонов А.А. погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы по призыву. Как следует из телеграммы командира войсковой части № её сын погиб при исполнении служебных обязанностей. Право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих статьей 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, подтверждаются выданным ей Плавским райсобесом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ удостоверением серии ... №. На основании указанных документов она является родителем военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей военной службы, а в части пользования льготами приравнивается к участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2007 года №331-О-П. Считает, что федеральный законодатель не может отказаться от ранее принятой на себя обязанности обеспечивать для отдельных категорий граждан определенный прежним правовым регулированием уровень социальной защиты.
 
    В судебном заседании истец Самсонова В.В. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Плавском районе по доверенности Обухова И.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Самсоновой В.В.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Самсоновой В.В. подлежащими удовлетворению.
 
    Из представленных материалов судом установлено, что Самсонова В.В. являлась матерью Самсонова А.А., ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из телеграммы командира в/ч № следует, что Самсонов А.А., призванный в ДД.ММ.ГГГГ трагически погиб при исполнении служебных обязанностей во время прохождения срочной службы.
 
    Право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен, погибших военнослужащих статьей 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12января 1995 года № 5-ФЗ, подтверждаются истцом Самсоновой В.В., выданным ей Плавским отделом социального обеспечения 12 августа 1993 года удостоверением серии А № 364420.
 
    Из представленных материалов усматривается, что Самсонова В.В., ДД.ММ.ГГГГ, является получателем двух пенсий: 1) по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, с 01.01.1993 года; 2) по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» от 01 августа 1989 года, №313-1, и статьей 15 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 2005 года, №5-ФЗ, Самсонова В.В. до ДД.ММ.ГГГГ пользовалась мерами социальной поддержки, установленными для участников Великой Отечественной войны.
 
    Статьей 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 года, №5001-1, установлено, что родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (кроме случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении родителями возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, состояли ли они на иждивении погибших (умерших) военнослужащих.
 
    Пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 1 настоящего Закона, устанавливается каждому из родителей в максимальном размере на уровне минимального размера пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии (статья 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 года, №5001-1).
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 года, №5001-1, родителям военнослужащих, указанных в статье 1 настоящего Закона, предоставляется право получать две пенсии: пенсию по старости (по инвалидности, за выслугу лет, социальную пенсию), а также пенсию по случаю потери кормильца, назначенную по условиям и нормам настоящего Закона.
 
    Из анализа норм Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 года №5001-1, видно, что размер пенсии по случаю потери кормильца устанавливался в одинаковом размере для всех родителей военнослужащих, независимо от причины гибели (смерти) военнослужащего.
 
    С 01 января 2002 года (даты вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года, №166-ФЗ), размер пенсии по случаю потери кормильца был поставлен в зависимость от причины гибели (смерти) военнослужащего.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года, №166-ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно). Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи (инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы).
 
    Пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи (инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевание, не связанное с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
    Из материалов пенсионного дела, представленного и исследованного в судебном заседании, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ (дату вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года, №166-ФЗ) в материалах пенсионного дела Самсоновой В.В. имелись следующие документы: извещение Плавского районного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ее сын Самсонов А.А. умер в период прохождения военной службы и справка Плавского военного комиссариата Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве Самсонова А.А. на действительную военную службу по призыву и наступлении его смерти в результате непротивоправных действий.
 
    Учитывая, что указанные документы не содержат информации о причине смерти сына Самсоновой В.В., ответчиком в результате перехода на новое пенсионное обеспечение размер пенсии по случаю потери кормильца был установлен в размере 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Самсонова В.В. представила в УПФ телеграмму Плавского РВК Тульской области о том, что военнослужащий Самсонов А.А., призванный ДД.ММ.ГГГГ трагически погиб при исполнении служебных обязанностей.
 
    На основании представленной телеграммы Самсоновой В.В. была установлена ежемесячная денежная выплата по категории «Родители и жены погибших военнослужащих, приравненные к участникам Великой Отечественной войны» в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ с 04.04.2007 года.
 
    В силу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П и неоднократно подтвержденной в последующих его решениях, изменение законодателем ранее установленных условий социального гарантирования должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в существующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иначе новое правовое регулирование, по существу, будет означать отмену для определенных лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях, что несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.
 
    Таким образом, в суде достоверно установлено, что истец Самсонова В.В. является родителем военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Самсоновой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, так как она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, устанавливающей льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
 
    Заявленные истцом как получателем пенсии по требования направлены на защиту имущественных прав, относятся к требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке.
 
    Из изложенного следует, что в данном случае Самсонова В.В., как получатель пенсии по инвалидности и инвалид 2 группы освобождена от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.
 
    Руководствуясь ст.194-ст.199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Самсоновой В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области удовлетворить.
 
    Признать за Самсоновой В.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствие с подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Закона с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области произвести перерасчет Самсоновой В.В. размер пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Освободить Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Плавском районе Тульской области от уплаты государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тульский областной суд через Плавский районный суд.
 
    Судья Половая Ю.А.