Решение от 17 июля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Фроловой Т.В.,
 
    с участием пом. прокурора Арсеньевского района Карловой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах Гусевой Н.А. к ответчикам Арсеньевскому муниципальному казенному предприятию бытового обслуживания населения и муниципальному образованию Арсеньевский район в лице администрации о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы,
 
    установил:
 
    прокурор Арсеньевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском
 
    в интересах Гусевой Н.А. к ответчикам Арсеньевскому муниципальному казенному предприятию бытового обслуживания населения и муниципальному образованию Арсеньевский район в лице администрации о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Арсеньевского района Тульской области обратилась Гусева Н.А. по вопросу нарушения ее трудовых прав в связи с невыплатой заработной платы и причитающихся ей выплат на день увольнения. В ходе проверки было установлено, что Гусева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в Арсеньевском МКП БОН исполняющей обязанности директора согласно распоряжению главы администрации МО Арсеньевский район № от 07.08.2013, трудовой договор № от 07.08.2013). Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Гусева Н.А. уволена по истечению срока срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании заявления Гусевой Н.А. от 29.01.2014. В соответствии с расчетно-платежной ведомостью, Арсеньевским МКП БОН начислено, но не выплачено Гусевой Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 43650, 76 руб. Арсеньевское МКП БОН зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ под основным государственным регистрационным номером 1027103271898 с присвоением №. Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы является нарушением, наиболее ущемляющим конституционные права работников (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ), гарантирующие вознаграждение за труд, поэтому в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор просит взыскать с ответчика сумму задолженности и судебные расходы.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено муниципальное образование в лице его исполнительного органа администрации в связи с недостаточностью средств для выплаты задолженности.
 
    В судебном заседании прокурор Карлова О.А., истица Гусева Н.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Одновременно прокурор просил возложить на муниципальное образование субсидиарную ответственность по обязательствам Арсеньевское МКП БОН в отношении Гусевой Н.А. как учредителя предприятия.
 
    Представитель ответчика Натаров В.В. исковые требования признал, пояснив, что за предприятием закреплено имущество с остаточной стоимостью 826,3 тыс. руб., у предприятия денег на счете нет, так как в настоящее время предприятие имеет кредиторскую задолженность в размере свыше 1 миллиона руб., все, что поступает на счет, ОСП Арсеньевского района списывает по долгам. Учитывая, что согласно Уставу предприятия собственником имущества, закрепленного за Арсеньевским МКП БОН, как учредитель, является муниципальное образование Арсеньевский район, то казна муниципального образования должна нести субсидиарную ответственность по выплате вышеуказанной задолженности, поскольку у предприятия отсутствуют денежные средства, необходимые для проведения окончательного расчета с истицей.
 
    Представитель ответчика в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район в суд не явился, о дне слушания дела извещен судом надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.140 ТК Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
 
    Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы является нарушением, наиболее ущемляющим конституционные права работников (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ), гарантирующие вознаграждение за труд.
 
    Частью двенадцатой статьи 20 ТК РФ предусмотрено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ст.56 ГК РФ казенное предприятие и учреждение отвечают по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных п.5 ст.113, ст.115 и 120 ГК РФ.
 
    Согласно ч.5 ст. 115 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия, основанного на праве оперативного управления, при недостаточности его имущества..
 
    Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", также предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
 
    Таким образом, одним из обязательных условий привлечения собственника имущества казенного предприятия к субсидиарной ответственности по долгам казенного предприятия является недостаточность имущества казенного предприятия.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
 
    Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, - привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно распоряжению главы администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Арсеньевскому муниципальному казенному предприятию бытового обслуживания населения и срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Гусева Н.А. назначена временно исполняющей обязанности директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Распоряжением №7-рк от ДД.ММ.ГГГГ Гусева Н.А., временно и.о. директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, уволена по истечению срока срочного трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Факт работы Гусевой Н.А. и.о. директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения подтверждается записями № трудовой книжки № Гусевой Н.А.
 
    Из информации Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что задолженность предприятия перед Гусевой Н.А. составляет 43650 руб.76 коп., в том числе: за ноябрь 2013 г. – 9135 руб., за декабрь 2013 г. – 11626 руб., за январь 2014 г. – 5882 руб.22 коп., за февраль 2014 г. – 17007руб.54 коп.
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Арсеньевское муниципальное казенное предприятие бытового обслуживания населения за ОГРН № с местонахождением по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоены ИНН/КПП №.
 
    В силу п. 1.2 и ч.2 п.1.5, п.3.1 Устава Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ учредителем предприятия является муниципальное образование Арсеньевский район в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район. Предприятие отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности у него денежных средств. Все имущество предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования, закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.
 
    Из постановления главы администрации муниципального образования Арсеньевский район за № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Арсеньевским муниципальным казенным предприятием бытового обслуживания населения» за предприятием закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления с остаточной стоимостью 826,3 тыс. руб.
 
    Согласно расшифровке предприятий-кредиторов Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения общая задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1189011 руб., из которых согласно пояснениям представителя ответчика на день рассмотрения погашена задолженность ОАО «Тульская энергетическая компания» в размере 13343 руб.
 
    Из информации ОСП Арсеньевского района на исполнении в отношении должника Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения находятся исполнительные документы по взносам в Пенсионный фонд РФ на сумму 233 тыс. руб.
 
    Как явствует из заявления Гусевой Н.А. в адрес прокурора Арсеньевского района от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения истицы она принятыми ею мерами не могла получить причитающиеся ей заработную плату и компенсацию за отпуск.
 
    На основании изложенных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что у ответчика Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения налицо недостаточность имущества для выполнения своих обязательств перед Гусевой Н.А. и у истицы возникло право на предъявление исковых требований к администрации муниципального образования <адрес> в порядке субсидиарной ответственности.
 
    Поскольку собственником имущества Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения является публично-правовое образование – муниципальное образование Арсеньевский район, которое в силу абзаца 1 пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну, а в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт отсутствия у Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения денежных средств и иного имущества, достаточного для исполнения своих обязательств по трудовым правоотношениям - у ответчика Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения недостаточно имущества для оплаты заработной платы персоналу, суд считает, что при таком положении взыскание начисленной и невыплаченной истице заработной платы за счет средств казны (бюджета) муниципального образования в данном случае будет обоснованным. Доказательства обратного ответчиком администрацией муниципального образования Арсеньевский район в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд представлены не были.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в связи с чем прокурор вправе обратился с заявлением в интересах Гусевой Н.А.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Арсеньевский район госпошлина в размере 1509 руб.52 коп.
 
    Согласно ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, т.е. из суммы задолженности подлежит немедленному исполнению 26643 руб.22 коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск прокурора Арсеньевского района в интересах Гусевой Н.А. к ответчикам Арсеньевскому муниципальному казенному предприятию бытового обслуживания населения и муниципальному образованию Арсеньевский район в лице администрации о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, расположенного по адресу: <адрес>, - в пользу Гусевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, – 43650 руб.76 коп. (сорок три тысячи шестьсот пятьдесят руб.76 коп.), из которых подлежит немедленному исполнению 26643 руб.22 коп.(двадцать шесть тысяч шестьсот сорок три руб.22 коп.).
 
    Взыскать с Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, расположенного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1509 руб.52 коп.(одна тысяча пятьсот девять руб.52 коп.).
 
    В случае недостаточности денежных средств у Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, расположенного по адресу: <адрес>, - взыскать названные денежные средства в пользу Гусевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, с Администрации муниципального образования Арсеньевский район Тульской области (<адрес>) за счет средств казны (бюджета) муниципального образования Арсеньевский район Тульской области в порядке субсидиарной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 г.
 
    Судья Л.В. Валицкая