Дата принятия: 17 июля 2014г.
Адм. дело №12-112/2014
Р Е Ш Е Н И Е
17 июля 2014 года пос.Ува УР
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,
при секретере судебного заседания Хохряковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Лыткина П. В. на постановление государственного инспектора Увинского, Селтинского и Сюмсинского районов УР по пожарному надзору *** от *** года,
У С Т А Н О В И Л :
Лыткин П.В. обратился в Увинский районный суд УР с жалобой на постановление государственного инспектора Увинского, Селтинского и Сюмсинского районов УР по пожарному надзору *** от *** года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление Лыткин П.В. просит отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя это следующим.
*** он находился на своем сенокосном участке, расположенном 3 км севернее д. Кочур, для подготовки поля к сенокосу 2014 года. На поле было три прошлогодних кучи сена, которые необходимо было куда-то утилизировать, иначе они создавали помеху для сенокоса, а так как у него нет возможности эти кучи сена увезти на свалку, он решил их утилизировать огнем. При этом на участке протекает ручей, и кучи сена находились вблизи ручья. Кроме того, он сам находился рядом с утилизируемым сеном.
В пункте 218 Правил противопожарного режима в РФ отсутствует запрет на сжигание старого сена. Помимо этого в правилах не оговаривается в какой период нельзя производить сжигание. Инспектором пожарного надзора не представлено ни одного документа администрации Увинского района об установлении противопожарного режима на территории района и принятии дополнительных мер, выразившихся в сроках запрета разведения костров, сжигание стерни, пожнивных остатков.
В судебном заседании Лыткин П.В. свою жалобу поддержал, пояснив следующее. Он действительно сжигал три кучи старого сена на поле, при этом он не знал, что этого делать нельзя. В п. 218 Правил противопожарного режима в РФ не указан период, в течение которого действует установленный в нем запрет.
В судебном заседании представитель ОНД Увинского, Селтинского и Сюмсинского районов Измайлов А.А. возражал против удовлетворения жалобы, мотивировав свои возражения тем, что Правилами противопожарного режима в РФ установлен постоянный запрет на разведение костров на полях.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв.постановлениемПравительства РФ от 25 апреля 2012г. N390)
запрещается сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что *** в 19 часов 56 минут в ОНД Увинского, Селтинского и Сюмсинского районов от диспетчера ДДС-01 ПЧ-40 поступило сообщение о возгорании между деревнями *** и ***. В ходе выезда сотрудника ОНД Увинского, Селтинского и Сюмсинского районов *** в 20 часов 28 минут установлено, что по вышеуказанному адресу Лыткин П.В. на своем поле производит сжигание старого сена, чем нарушил п.218 Правил противопожарного режима в РФ.
Данные действия Лыткина П.В. должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Лыткина П.В. подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от *** года, протоколом объяснений Лыткина П.В. от *** года, фототаблицей, а также объяснениями Лыткина П.В., данными им в судебном заседании.
Судом не принимаются доводы Лыткина П.В. о том, что его действия квалифицированы неправильно. Из содержания п.218 Правил противопожарного режима в РФ следует, что запрет на разведение костров на полях действует постоянно. Сам факт разведения костров на поле для сжигания остатков старого сена Лыткиным П.В. признается.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Выводы, изложенные в постановлении о назначении Лыткину П.В. административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.20.4 КоАП РФ, сделаны должностным лицом на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении Лыткину П.В. административного наказания должностным лицом были соблюдены требования ст. 4.1 КоАП РФ, и обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено компетентным органом, в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Увинского, Селтинского и Сюмсинского районов УР по пожарному надзору *** от *** по делу об административном правонарушении о привлечении Лыткина П. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу Лыткина П.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР.
Судья Е.В. Лобанов
