Дата принятия: 17 июля 2014г.
к делу № 2-779/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2014 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Коноваленко Т.В.
При секретаре: Датумян С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 х. Средний Челбас Павловского района к Павловскому районному отделу судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
МБОУ СОШ №15 обратилась в суд с иском к ответчику Павловскому РОСП об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в котором просит МБОУ СОШ № 15 имени Героя Советского Союза Виктора Иосифовича Костина хутора Средний Челбас Павловского района Краснодарского края освободить от оплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей, вынесенного на основании постановления от 22.06.2014 года судебного пристава - исполнителя Павловского районного отдела судебных приставов.
Указывает, что судебным приставом – исполнителем Павловского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании которого на юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 15 х. Средний Челбас возложена обязанность оплатить исполнительский сбор в размере 10000 рублей в соответствии с постановлением судебного пристава –исполнителя. Павловский районный суд решением по делу № 2-858/2011 г. обязал МБОУ СОШ № 15 х. Средний Челбас устранить нарушение законодательства о безопасности образовательных учреждений. Суд обязал МБОУ СОШ № 15 х. Средний Челбас установить видеонаблюдение внутри образовательного учреждения и на его территории, установить освещение на территории образовательного учреждения по всему периметру территории.
Данные действия требуют значительных вложений, а так как в смету МБОУ СОШ № 15 на 2011 г. и 2014 г. учредитель не согласовал выделение средств на данные нужды, МБОУ СОШ № 15 были предприняты следующие меры: МБОУ СОШ № 15 включена в районную целевую программу «Безопасность образовательных учреждений на 2010-2014г», где предусмотрено финансирование на установку видеонаблюдения внутри образовательного учреждения и на его территории до 31 декабря 2014 года; по всему периметру территории образовательного учреждения установлено в 2013 году освещение. Считает, что с их стороны отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Павловского райсуда от 08.09.2011 года, дело № 2-858/11г.
В судебном заседании представитель истца директор МБОУ СОШ № 15 Сосновая И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Заместитель начальника Павловского РОСП Соболева Ю.С. в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения исковых требований, пояснив, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. вынесено на основании исполнительного производства, возбужденного 13.10.2011 г. на основании исполнительного листа дело № 2-858/2011. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено заявителю. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Считает, что обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», просит в удовлетворении требований МБОУ СОШ № 15 отказать.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования МБОУ СОШ № 15 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Решением Павловского районного суда от 08.09.2011 года, дело № 2-858/2011г., суд обязал МБОУ СОШ № 15 устранить выявленные нарушения, а именно, установить видеонаблюдение внутри образовательного учреждения и на его территории, установить освещение на территории образовательного учреждения по всему периметру территории.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 22.06.2014 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. вынесено на основании исполнительного производства, возбужденного 13.10.2011г. на основании исполнительного листа дело № 2-858/2011г. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вышеуказанные действия требуют значительных вложений, а так как в смету МБОУ СОШ № 15 на 2011 г. и 2014 г. учредитель не согласовал выделение средств на данные нужды, МБОУ СОШ № 15 были предприняты следующие меры: МБОУ СОШ № 15 включена в районную целевую программу «Безопасность образовательных учреждений на 2010-2014г», где предусмотрено финансирование на установку видеонаблюдения внутри образовательного учреждения и на его территории до 31 декабря 2014 года; по всему периметру территории образовательного учреждения установлено в 2013 году освещение. МБОУ СОШ № 15 не могла в полном объёме исполнить решение суда с 2011 года по настоящее время.
Исполнение Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении МБОУ СОШ № 15 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей лишает право муниципального образования Павловский район определять результативное и эффективное использование бюджетных средств, что соответственно повлечет уменьшение расходных обязательств на иные социально направленные цели, заложенные в муниципальных ведомственных программах, так как МБОУ СОШ №15 является бюджетным и финансируется за счет средств учредителя, которым является администрация МО Павловский район.
Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 № 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Учитывая, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления 22.06.2014г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. с МБОУ СОШ № 15 в действиях должника не было нарушений по неисполнению решения Павловского районного суда от 08.09.2011 года, а наоборот предприняты все меры по его исполнению, суд считает, что МБОУ СОШ № 15 подлежит освобождению от уплаты от исполнительского сбора.
Суд также берет во внимание, что исполнение решения суда в полном объеме требует значительных материальных вложений, а учредителем МБОУ СОШ № 15 согласно представленной сметы на 2011-2014 г. выделение денежных средств на данные нужды не предусмотрено.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 15 имени Героя Советского Союза Виктора Иосифовича Костина хутора Средний Челбас Павловского района Краснодарского края освободить от оплаты исполнительского сбора в размере 10000 рублей, вынесенного на основании постановления от 22.06.2014 года судебного пристава - исполнителя Павловского районного отдела судебных приставов о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Павловский районный суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца.
Председательствующий:
