Решение от 17 июля 2014 года

    Дело № 2-413/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года                                с.Шипуново
 
    Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                 Ю.С.Давыдовой,
 
    при секретаре                     Т.А.Правдиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лопатина В.В. к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Лопатин В.В. обратился в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в с.Шипуново (далее - ИВС).
 
        В обоснование требований и дополнения к иску указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС, где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: камера не соответствовала стандартам, установленным ФЗ от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", отсутствовал санузел и водопровод, что лишало возможности соблюдать гигиену и личную чистоту, отсутствовал приватный санузел и приходилось справлять нужду в бак и принимать пищу при такой обстановке, что вызывало отвращение при приеме пищи; не выдавались постельное белье и средства гигиены.
 
        От всех перечисленных неудобств Лопатин В.В. испытывал дискомфорт, ущербность, раздражение, беспокойство за свое здоровье. Лопатину В.В. был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который он оценивает в размере <данные изъяты>.
 
         Истец в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не имеют возможности этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с указанным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ - УФК по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом: представил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, поскольку в соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда, а также, что Министерство финансов не является ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел, которому подведомствен ГУ МВД по Алтайскому краю; просил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц должностных лиц, виновных в причинении вреда Лопатину В.В.
 
        Представитель ответчика ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, поскольку обустройство камер ИВС до ДД.ММ.ГГГГ действительно не в полной мере отвечало требованиям законодательства, не было канализации и водопровода, душа, вместо чего в камерах были установлены железные бачки для сборов органических отходов с крышками, они были отгорожены от общего помещения камеры экранами приватности. Спальными местами и постельными принадлежностями, средствами гигиены обеспечивались все лица, содержащиеся в ИВС.
 
        Доводы истца о том, что в период пребывания в ИВС он претерпел бесчеловечные и унижающие достоинство страдания, необоснованны, так как истцом не представлено достаточных доказательств наступления для него негативных последствий.
 
    В судебном заседании допрошен свидетель С.А.А,
 
    Выслушав представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
 
    В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
 
    Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовой и медико-санитарное обеспечение.
 
    Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
 
    Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    Судом установлено, что согласно книге учета лиц №197-2, содержащихся в ИВС ОВД по Шипуновскому району (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ) Лопатин В.В. содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (9 суток) – л.д.43-44.
 
    Как установлено в судебном заседании, на указанный период времени – с ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края были заключены договоры на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (л.д.45), договор от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение продуктов ООО «Войковское» (л.д.46), договор на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки на объектах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48), что свидетельствует о надлежащей организации системы питания лиц, содержащихся в изоляторе, а также о принятии к мер к надлежащему санитарному содержанию камер.
 
    Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по Шипуновскому району подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и частично представителем ответчика ОМВД России по Шипуновскому району, свидетелем, которыми не отрицалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санузлов, водопровода и канализации в камерах ИВС не было, до ДД.ММ.ГГГГ года в камерах находились бачки для сборов органических отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносились самими лицами, содержащимися в камере в погребную яму. В связи, с чем нахождение бака для органических отходов, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного неприятного запаха.
 
    Таким образом, в период содержания Лопатина В.В. в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала канализация (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), имело место зловоние в виду наличия в камере бачков для органических отходов.
 
    Ссылка истца на отсутствие возможности помыться, пользоваться канализацией, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах дела отсутствуют договоры на оказание этих услуг на ДД.ММ.ГГГГ, а отсутствие водопровода представителем ответчика не оспаривалось.
 
    Доводы истца о том, что истцу не выдавались постельные и туалетные принадлежности, опровергаются пояснениями свидетеля С.А.А, – сотрудника ИВС ОМВД России по Шипуновскому району, который пояснил, что лицам, содержащимся в ИВС, постельные и туалетные принадлежности выдавались в полном объеме, а канализация действительно отсутствовала.
 
    Учитывая, что Европейский Суд по правам человека Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоеров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции признал тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его», суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда Лопатину В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в изоляторе канализации и водопровода.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, а также нарушении требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что явилось причиной тревоги истца за своё здоровье и причинило ему нравственные страдания.
 
    Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, продолжительность нахождения истца в ИВС – 9 суток, степень нравственных страданий истца, выразившихся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей.
 
    Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
 
    Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, считая в остальной части требования истца завышенными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Лопатина В.В. к ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Лопатина В.В. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска отказать.     
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
        Судья                         Ю.С.Давыдова
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2014 года