Решение от 17 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года                         г. Волгоград
 
    Кировский районный суд г. Волгограда в составе
 
    председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,
 
    при секретаре Мириной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 Церена Викторовича, ФИО14 Байрты Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14 Алтаны Цереновны, ФИО14 Виктора Цереновича, ФИО14 Валерии Цереновны к Федеральному Государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту Муниципального имущества Администрации Волгограда о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Истцы Бембеев Ц.В., Бембеева Б.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бембеевой А.Ц., Бембеева В.Ц., Бембеевой В.Ц. обратились в суд с требованиями к ФГКУ «Южное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании право собственности на жилое помещение.
 
    Свои требования мотивируют тем, что 17.05.2011 года Бембеев Ц.В. заключил с ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ договор социального найма жилого помещения №282 на право пользования вместе со всеми членами семьи кв.34 д.127 А по ул. Никитина Кировского района г. Волгограда. В указанной квартире совместно с ним зарегистрированы: супруга Бембеева Б.С. и дети Бембеева А.Ц., Бембеев В.Ц., Бембеева В.Ц. На момент получения жилого помещения он являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ.
 
    Просят признать за ними право общей долевой собственности на кв.34 д.127А по ул. Никитина Кировского района г. Волгограда.
 
    Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 30.06.2014 года Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда привлечен в качестве соответчика, поскольку спорное жилое помещение в настоящее время находится в муниципальной собственности.
 
    Истцы Бембеев Ц.В., Бембеева Б.С. в судебном заседании исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.
 
    Представитель Департамента Муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился. Согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Возражений на иск либо заявлений об отложении не представили. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу.
 
        Суд, выслушав истцов, проверив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
 
        В ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Исходя из требований ст.2 ФЗ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
        В силу ст.7 указанного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Согласно ст.48 Устава города-героя Волгограда порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями городской Думы.
 
        Решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА>. №49/1183 (в ред.решения Волгоградской городской Думы от <ДАТА>. №) принято Положение «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград», согласно пункту 4 которого бесплатной передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Волгоград, в том числе жилые дома, изолированные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов местного самоуправления Волгограда на условиях договоров социального найма (либо по ордерам).
 
        В соответствии с п.8 Положения с учётом изменений, внесенных решением Волгоградской городского Думы №42/1331 от <ДАТА>., для осуществления своего права на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе Волгоград граждане обращаются в муниципальные унитарные предприятия «Бюро технической инвентаризации» района, на территории которого находится приватизируемое жилое помещение муниципального жилищного фонда, с заявлением установленной формы на имя руководителя департамента муниципального имущества администрации Волгограда с приложением к заявлению необходимых документов. Решение о приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда принимается департаментом в форме распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда (п.12 Положения).
 
    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых, в судебном заседании установлено, что 17.05.2011 года между Бембеевым Ц.В. и Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице заместителя начальника управления Шустовой И.А., действующей на основании доверенности от имени собственника жилого помещения Министерство обороны РФ был заключен договор социального найма жилого помещения за №282 на право пользования квартирой по адресу: г. Волгоград ул. Никитина, д.127А кв.34, что подтверждается договором (№).
 
    В указанном договоре социального найма в обосновании его заключения указано: «на основании решения о предоставлении жилого помещения от 11.05.2010 года за №».
 
    Согласно копии справки №10 от 16.07.2014 года в указанной квартире совместно с Бембеевым Ц.В. зарегистрированы: Бембеева Б.С. – супруга, сын – Бембеев В.Ц., дочери Бембеева А.Ц., Бембеева В.Ц., что так же подтверждается копией паспортов (№).
 
    Из копий свидетельств о рождении видно, что Бембеев В.Ц., Бембеева А.Ц., Бембеева В.Ц. являются детьми Бембеева Ц.В. и Бембеевой Б.С. (№).
 
    На момент получения жилого помещения Бембеев Ц.В. являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ, что подтверждается копией военного билета серии ГД № 1511987.
 
    Таким образом, Бембеев Ц.В. и члены его семьи были вселены в кв.34 д.127 А по ул. Никитина Кировского района г. Волгограда на законных основаниях в мае 2011 года. В настоящее время они проживают и имеют постоянную регистрацию в указанной квартире, что следует из штампов регистрации в паспортах.
 
    Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ свойство исключительности судебного решения тесно связано со свойством преюдициальности, в соответствии с которым вступившее в законную силу решение суда обязательно для суда, рассматривающего другое дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда по ранее рассмотренному делу и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, а также не могут быть оспорены сторонами или их правопреемниками, участвовавшими в предыдущем процессе по тождественному делу (ст. 61 ГПК).
 
    Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда № 1260 от 17.07.2014 года кв.34 д. №127А по ул. Никитина г. Волгограда является муниципальной собственностью.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что кв.34 д.127 А по ул. Никитина г. Волгограда является муниципальной и не относятся к категории служебного жилья.
 
    Каких-либо данных об отнесении спорного жилого помещения к категории жилых помещений специализированного жилищного фонда и регистрации данного жилого помещения в качестве служебного, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.
 
    Иных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры отнесения жилого помещения к специализированному фонду, суду не представлено.
 
    Поскольку спорная квартира не приобрела статус служебного жилого помещения и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести её в собственность в порядке приватизации.
 
    Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по р. Калмыкия № 95 от 25.05.2009 года за Бембеевым Ц.В. в Кетченеровском районе р. Калмыкия собственности до 1999 года не числится (№).
 
    Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по р. Калмыкия № 96 от 25.05.2009 года за Бембеевой Б.С. в Кетченеровском районе р. Калмыкия собственности до 1999 года не числится №).
 
    Согласно архивной справке Администрации Кетченеровского района муниципального образования р. Калмыкия № 355 от 27.05.2009 года за период с 1992 года по 1995 год в документах Ф № 38 Кетченеровского районного управления государственным имуществом «Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан» и в нормативных правовых актах Ф»28 администрации Представителя Президента РК в Кетченеровском районе постановление «О разрешении на приватизацию жилых домов в собственность граждан» за 1992 год на имя Бембеевой (Лиджиева) Б.С. не обнаружены (№).
 
    Из справок № 79 от 27.05.2009 года администрации Кетченеровского района муниципального образования р. Калмыкия видно, что Бембеев Ц.В. с 21.06.2003 года по 17.09.2003 год, а Бембеева с 25.03.2003 года по 17.09.2003 года были зарегистрированы на территории р. Калмыкия Кутченеровского района пос. Кетченеры по ул. Заречная, 20, проживал в домовладении Лиджиевой И.Д. (№).
 
    Согласно справке МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда от 15.06.2009 года Бембеев Ц.В. в период с 10.08.1990 года по 12.01.2000 года был зарегистрирован по адресу: г. Волгоград, ул. Гвоздкова, 6-33 (№).
 
    Из справки Волгоградского государственного медицинского университета от 17.06.2009 года Лиджиева Б.С. во время учебы в период с 28.06.1995 года по 24.12.1997 года была зарегистрирована по адресу: г. Волгоград, ул. Ким, 18, ком. 434 №)
 
    Согласно справке МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда от 18.06.2009 года Лиджиева Б.С. в период с 16.02.1998 года по 05.04.1999 года была зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Волгоград, ул. Жирновская, 2-33 (№)
 
    В судебном заседании истцы пояснили, что они проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по содержанию вышеуказанного имущества. Предоставленное им право на приватизацию до настоящего времени не использовалось. Другого постоянного места жительства и недвижимого имущества они не имеют.
 
        Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от <ДАТА>. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Приватизация в РФ обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст.8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
 
        Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст.11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Часть первая ст.4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03.11.1998 года №). Разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, а необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 02.11.2000 года №, от 14.12.1999 года № и др.).
 
    Учитывая, что ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд полагает, что истцы в силу закона приобрел право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    С учетом приведенных норм закона и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает возможным признать за Бембеевым Ц.В., Бембеевой Б.С., Бембеевой А.Ц., Бембеевым В.Ц., Бембеевой В.Ц. право общей долевой собственности на кв. 34 д.127 А по ул. Никитина г. Волгограда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования ФИО14 Церена Викторовича, ФИО14 Байрты Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14 Алтаны Цереновны, ФИО14 Виктора Цереновича, ФИО14 Валерии Цереновны к Федеральному Государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту Муниципального имущества Администрации Волгограда о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности за ФИО14 Цереном Викторовичем, ФИО14 Байртой Сергеевной, несовершеннолетнми ФИО14 Алтаной Цереновной, ФИО14 Виктором Цереновичем, ФИО14 Валерией Цереновной по 1/5 доли каждому соответственно на трехкомнатную кв. 34 д.127 А по ул. Никитина Кировского района г. Волгограда.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.
 
        Судья                             Е.В.Игнатова