Решение от 17 июля 2014 года

Дело № 12-53/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    город Киров             17 июля 2014 года
 
        Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.
 
    при секретаре Подволоцкой А.А.,
 
    рассмотрев жалобу Токмянина Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района города Кирова по делу об административном правонарушении от 28.05.2014,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района города Кирова от 28.05.2014 Токмянина Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
        Токмянин Е.А. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что акт взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством по делу, поскольку в нарушение Приказа № 125 от 27.04.2011 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» взвешивание его автомобиля было одно, когда он проезжал по весам, двигаясь по полосе движения, второго взвешивания в статике, на основании которого должен был составлен акт, не производилось. Считает, произведенное взвешивание неверным, поскольку масса его транспортного средства с прицепом составляет 13,904 т, масса перевозимого груза 20 т, согласно представленной в суд товарно-транспортной накладной, в сумме не более 34, 904 т, а не 38,87 т. Весовое оборудование установлено неправильно.
 
    В судебном заседании Токмянин Е.А. доводы жалобы поддержал, утверждал, что взвешивание его автомобиля производилось один раз, вторых весов на посту не было, отсутствовала специальная полоса, он перевозил груз, масса которого не превышала допустимых норм.
 
    Изучив материалы административного производства, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района города Кирова от 28.05.2014 законным и обоснованным.
 
    Согласно протоколу инспектора ОБД ПС ГИБДД г. Кострома об административном правонарушении <адрес> от 27.02.2014 Токмянин Е.А. 27.02.2014 в 10 час. 57 мин. на 10 км автодороги Кострома - В. Спасское в нарушение п. 23.5 ПДД, управляя грузовой автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с прицепом, государственный регистрационный знак №, перевозил без специального разрешения тяжеловесный груз с превышением допустимой массы на 2 ось, а именно: фактическая нагрузка на 2 ось составила 10,930 т. при допустимой нагрузке 10 т.
 
    Статья 12.21.1 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
        Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (с последующими изменениями), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
        Порядок перевозки тяжеловесных грузов определяется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации утвержденной Минтрансом России 27 мая 1996 г., в соответствии с п. 1.5 которой крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.
 
    Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. В Приложении №1 указано, что для пятиосных и более транспортных средств предельно допустимой нагрузкой является 40 т. В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным. Для автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше двух метров предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 10 тонн.
 
        Из акта взвешивания №906 от 27.02.2014, произведенного в 10 час. 57 мин. на стационарном пункте весового контроля №1 на 10 км автодороги Кострома-Верхнеспасское, усматривается, что полная масса транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с прицепом, государственный регистрационный знак №, под управлением Токмянина Е.А. составила 38,03 т. при допустимой массе 40 т., при расстоянии между 1 и 2 осью 3,7 м. на 2 ось автомашины зафиксировано превышение допустимой массы: при нормативной допустимой нагрузке 10 т, фактическая нагрузка на 2 ось составила 10,930 т.
 
    Таким образом, транспортное средство, которым управлял Токмянин Е.А., относится к тяжеловесным по признаку превышения предельно допустимой осевой нагрузки на 2 ось.
 
    Доводы Токмянина Е.А. о наличии на СПВК других весов, на которых должно производиться повторное взвешивание транспортного средства в статике, основаны на неверном толковании закона, поскольку действующее законодательство РФ не содержит требований о неоднократном взвешивании транспортного средства на СПВК на разных весах.
 
    Так, Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового контроля и габаритного контроля, утвержден Приказом Минтраса России от 27.04.2011 №125, в соответствии с которым весовой и габаритный контроль на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения проводится Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Весовой и габаритный контроль осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, предусматривает право остановки транспортных средств и проверки наличия у водителя документов, предусмотренных ПДД РФ, в целях осуществления весового и габаритного контроля, взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов.
 
    При этом решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении. Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог (п. 2.2.2.1 - 2.2.2.1.3) В случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 2.2.2.1.5).
 
    В соответствии с п. 19 Приказа Минтранса РФ от 21.07.2011 № 193 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки» проверка весовых параметров осуществляется на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме.
 
    Доводы заявителя о неправильной установке весового оборудования и неточности проведенного взвешивания, суд считает необоснованными.
 
    Как следует из акта, взвешивание автомашины Токмянина Е.А. произведено специалистом СПВК совместно с инспектором ГИБДД М. с участием водителя Токмянина Е.А. на весах, типа ВА-15С, прошедших метрологическую поверку. Взвешивание транспортного средства производилось на весах автомобильных ВА-15С зав № 877, 1246, которые по результатам периодической поверки признаны пригодными к эксплуатации, что подтверждается свидетельствами о поверке № от 04.09.2013 и № от 20.03.2013. Тип весов автомобильных ВА-15С зарегистрирован в Государственном Реестре средств измерений под №19504-00. В соответствии с описанием типа весы изготавливаются в 3-х модификациях ВА-15С-1, ВА-15С-2, ВА-15С-3, которые отличаются между собой габаритными размерами и способом передачи измерительной информации. Наименование типа весов ВА-15С и наименование модификации весов ВА-15С-3 обозначают одни и те же весы-ВА-15С-3. Согласно руководству к эксплуатации М 014.08.00РЭ, входящему в комплект весов, весы автомобильные ВА-15С-3 предназначены для статического измерения осевых и поколесных нагрузок автотранспортного средства, допускается применение весов для измерения осевых нагрузок в движении, то есть весы предназначены как для статического, так и для динамического взвешивания.
 
    Согласно ответу ОГКУ «Костромаавтодор» весовое оборудование надежно установлено на бетонном основании в соответствии с Руководством по эксплуатации, что подтверждается фотофиксацией.
 
    При таких обстоятельствах оснований не доверять результатам проведенного взвешивания у суда не имеется.
 
    Представленные в судебное заседание документы на груз с указанием его массы 19800 кг. сами по себе не могут свидетельствовать о неверном взвешивании автомобиля заявителя. Перевозимый груз (пиломатериал) предварительно не взвешивался, и сам по себе может иметь различную массу при одних и тех же загруженных объемах.
 
    Таким образом, мировой судья правильно квалифицировал действия Токмянина Е.А. по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения.
 
    Процессуальных нарушений привлечения Токмянина Е.А. к административной ответственности судом не установлено.
 
        Мировой судья назначил заявителю наказание с учетом всех обстоятельств дела, в том числе личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, определив наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.     
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района города Кирова от 28.05.2014 в отношении Токмянина Е.А. оставить без изменения, а жалобу Токмянина Е.А. - без удовлетворения.
 
 
 
    Судья Д.А. Чучкалов