Решение от 17 июля 2014 года

    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    Дело № 2-1488/14
 
    Обнинский городской суд Калужской области в составе:
 
    судьи Федоровой И. А.,
 
    при секретаре Коновой Е. В.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителя истца ФИО2,,
 
    представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Обнинске
 
    17 июля 2014 года
 
    дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты Администрации г. Обнинска, Министерству по делам семьи, социальной и демографической политике Калужской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе по труду и занятости о перерасчете суммы возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина,
 
    установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН Администрации г. Обнинска о перерасчете суммы возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В ДД.ММ.ГГГГ. истец был признан инвалидом 3 группы в результате профессионального заболевания. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Российский Межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям документы для установления связи наступившей инвалидности с участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Истец ссылается на то, что статус инвалида-чернобыльца он получил ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан инвалидом 2 группы с утратой 100% профессиональной трудоспособности бессрочно в результате профессионального заболевания. Истцу, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в твердой сумме <сумма>.
 
    Истец, полагая, что у него есть право выбора расчета суммы названной компенсации, а именно, твердой суммы или исходя из утраченного заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УСЗН г. Обнинска с заявлением о перерасчете суммы компенсации исходя из утраченного заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности. Названное заявление удовлетворено не было.
 
    Истец просит обязать УСЗН г. Обнинска произвести перерасчет суммы названной выше ежемесячной компенсации исходя из утраченного заработка с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности и назначить ему ежемесячную сумму компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере <сумма> с последующей индексацией, а также взыскать с ответчика в его пользу задолженность за период с начала производства выплат в размере <сумма>
 
    К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральная служба по труду и занятости, Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, Министерство финансов в лице Управления федерального казначейства по Калужской области.
 
    В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по приведенным в иске доводам и основаниям, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель УСЗН Администрации г. Обнинска ФИО3, представители Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области ФИО4 и ФИО5 иск не признали, полагая его не основанным на нормах действующего законодательства, просили в иске отказать.
 
    Прокурор г. Обнинска, представители Министерства финансов РФ в лице УФК по Калужской области, Федеральной службы по труду и занятости, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В письменном возражении на иск представитель Федеральной службы по труду и занятости иск не признал, полагая, что исковые требования основаны на неправильном толковании норм материального права, просил в иске отказать.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом 25 ст. 14 Закона РФ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1 в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 5-ФЗ возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам II группы производится в виде твердой денежной суммы ежемесячной денежной компенсации в размере 2500 рублей (с последующей индексацией).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 5-ФЗ, вступившего в силу 15.02.2001 г., гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев» установлено, что из пункта 25 части первой, части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам - чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года.
 
    Данное положение как основанное на признании права законодателя на введение нового способа определения размера возмещения вреда здоровью исходя из принципов справедливости, равенства всех перед законом и вытекающего из этого равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы (пункт 3.1 мотивировочной части настоящего Постановления), не противоречит Конституции Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 N 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» признано право инвалидов-чернобыльцев, получивших право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, до вступления в силу ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г., но впервые обратившихся за назначением выплаты ежемесячной компенсации после вступления в силу названного Закона, на выбор способа определения размера возмещения вреда здоровью – в ранее действовавшем порядке исходя из утраченного заработка с учетом степени утраты трудоспособности или в твердой денежной сумме.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    На основании решения Российского Межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была установлена вторая группа инвалидности бессрочно, увечье связано с аварией на ЧАЭС. Степень утраты профессиональной трудоспособности истцу не определялась. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение инвалида - чернобыльца (л. д. 10, 11, 12). Доказательств установления истцу инвалидности, связанной с участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, до указанной даты, суду не представлено. Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивается истцу на основании его заявления с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в твердой денежной сумме с учетом ежегодной индексации. На ДД.ММ.ГГГГ сумма названной ежемесячной компенсации, выплачиваемая истцу, составляет ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15, 16-17).
 
    С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истец получил право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС после вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 5-ФЗ, поскольку инвалидность, связанная с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему была установлена после указанной даты. Следовательно, законом ему не предоставлено право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка.
 
    Таким образом, исковые требования ФИО1 основаны на неправильном толковании закона и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению социальной защиты Администрации г. Обнинска, Министерству по делам семьи, социальной и демографической политике Калужской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе по труду и занятости о перерасчете суммы возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                               И. А. Федорова.