Дата принятия: 17 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2014 года г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Брянцевой Н.В.,
при секретаре Оганесян А.Н.,
с участием истца Бобыревой Л.Г., представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Чечеткиной Е.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобыревой Л.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бобырева Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
В своем исковом заявлении Бобырева Л.Г. просит:
1) признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и не включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К»;
2) обязать ГУ-УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Бобыревой Л.Г. в календарном исчислении следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К»,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К»;
3) признать право истца Бобыревой Л.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Бобырева Л.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме. В обоснование заявленных требований истец пояснила, что решением ГУ- УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении трудовой пенсии досрочно ввиду отсутствия 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило не включение в трудовой стаж в календарном исчислении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К» в связи с тем, что указанные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. С учетом включенных период стаж для назначения досрочной пенсии составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней.
Истец Бобырева Л.Г. не согласна с выводами ответчика, изложенными в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении периодов ее работы в частном предприятии «Дента» и в ООО «Дента-К». По мнению ответчика, данные юридические лица не являются по своей организационно-правовой форме государственными или частными учреждениями, в связи с чем, эти периоды не могут быть включены в льготный стаж для назначения пенсии.
Между тем, право на досрочное назначение пенсии возникает в связи с особыми условиями труда у данного работника, выполняющую ту или иную трудовую функцию, и это обстоятельство имеет решающее значение для назначения досрочной трудовой пенсии.
Данный вывод основан на мнении Конституционного Суда РФ, изложенном в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П.
Отказывая в назначении трудовой пенсии по старости, путем исключения периодов работы в частном предприятии «Дента» и в ООО «Дента-К» Пенсионный фонд исходил не из фактического характера работы и условий труда истца, а из формального подхода к организационно-правовой форме предприятия - работодателя, что не соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П.
Ранее частное предприятие «Дента», а в настоящее время ООО «Дента-К» в ходе своей уставной деятельности осуществляло и осуществляет медицинскую деятельность посредствам своих медицинских работников, их профессиональных знаний, умений и навыков, в том числе и истца.
Истец Бобырева Л.Г. является медицинским работником, имеет высшее профессиональное образование по профессии стоматология, а так же на протяжении всего времени работы, в том числе в период работы в частном предприятии «Дента» и ООО «Дента-К» имеет действующие сертификаты специалиста по стоматологии, ортопедической стоматологии. Один раз в пять лет (как того требует закон) она проходит курсы повышения квалификации, о чем имеются соответствующие свидетельства. На протяжении всего периода работы в указанных организациях она фактически осуществляла и продолжает осуществлять профессиональную медицинскую деятельность - осуществляет прием пациентов и проводит лечение. Данные обстоятельства усматриваются из совокупности документов, предоставленных суду.
Частное предприятие «Дента» и Общество с ограниченной ответственностью «Дента-К» являются медицинской организацией амбулаторного лечения (амбулатория), что соответствует п. 9 и 10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включение в ее трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К» в календарном исчислении увеличивает трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Чечеткина Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Бобыревой Л.Г. и просила суд в иске отказать. В обоснование своих возражений пояснила, что Управление, рассмотрев пакет документов истца, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г., приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К» не включены в период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименования учреждений (частное предприятие «Дента», ООО «Дента-К») не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173- ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Таким образом, в данном конкретном случае законодатель исходит не из условий и характера труда, дающих право на исчисление стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке, а именно из организационно-правовой формы медицинской организации.
Учитывая вышеизложенное, в круг лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, входят только лица, осуществляющие лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. То есть, лицо, претендующее на получение досрочной пенсии должно работать именно в учреждениях здравоохранения. Данный принцип положен законодателем в основу формирования Списка и Правил № 781.
Следовательно, отказ ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является обоснованным и законным.
При этом, ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району не оспаривает тот факт, что Бобырева Л.Г., осуществляя трудовую деятельность в частном предприятии «Дента», ООО «Дента-К», занималась лечебной деятельностью в соответствии со своим профессиональным образованием, как и не оспаривает то обстоятельство, что частное предприятие «Дента» реорганизованное в последствии в ООО «Дента-К» на протяжении все своей уставной деятельности являлось медицинской организацией. Также как Управление не ставит под сомнение профессиональные качества Бобыревой Л.Г. и условия, в которых она осуществляла трудовую деятельность.
Вместе с тем, осуществление лечебной деятельности в медицинской организации само по себе не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3.
Кроме того, с даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ года) истца Бобыревой Л.Г. в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе в ООО «Дента-К» сдавались работодателем без указания кода особых условий, который является подтверждением наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Представитель третьего лица – ООО «Дента-К», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки в известность суд не поставил, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Однако, присутствуя ранее в предварительном судебном заседании, представитель третьего лица – ООО «Дента-К» Климентьева В.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований Бобыревой Л.Г. не возражала, просила иск удовлетворить, в дополнение пояснила, что Бобырева Л.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К». На протяжении всего периода работы в указанных организациях Бобырева Л.Г. фактически осуществляла и продолжает осуществлять профессиональную медицинскую деятельность - осуществляет прием пациентов и проводит лечение зубов, то есть занимается стоматологической практикой.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что знакома с истцом Бобыревой Л.Г., поскольку они работают вместе почти <данные изъяты> лет. ФИО7 работает в ООО «Дента-К» санитаркой, а Бобырева Л.Г. в спорные периоды времени и по настоящее время работает в ООО «Денка-К» врачом-стоматологом, то есть осуществляет лечебную деятельность, нагрузка у Бобыревой Л.Г., как у всех, полный рабочий день. Учреждение ООО «Дента-К», в котором работают истец Бобырева Л.Г. и свидетель ФИО8 является медицинской организацией амбулаторного лечения (амбулатория), оказывает медицинские услуги в области стоматологии.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 указал, что с Бобыревой Л.Г. знаком, так как они работали вместе сначала в частном предприятии «Дента», а потом в ООО «Дента-К». Свидетель работает зубным техником, а Бобырева Л.Г. – врачом-стоматологом, она осуществляет прием пациентов, проводит лечение, протезирование зубов. Нагрузка у Бобыревой Л.Г., как и у всех, полный рабочий день.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Бобыревой Л.Г. подлежат удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Бобырева Л.Г., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальный РПФ по месту своего жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.
Решением ГУ-УПФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет.
Указанным решением в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, зачтены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Васильковской центральной районной больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологической поликлиники – лечебно-профилактического структурного подразделения Георгиевской центральной городской больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Обильненской участковой больницы - лечебно-профилактического структурного подразделения Георгиевской центральной районной больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога Обильненской участковой больницы - лечебно-профилактического структурного подразделения Георгиевского территориально-медицинского объединения.
Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К», в связи с тем, что наименования учреждений (частное предприятие «Дента», ООО «Дента-К») не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
С учетом включенных периодов льготный стаж работы истца, исчисленный ответчиком по Постановлению Правительства РФ № от 29.10.2002 года, составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемых 30 лет, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что исключает возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение.
Рассматривая законность отказа ГУ-УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением истца лечебной деятельности суд приходит к следующему.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из пояснений представителя ответчика Чечеткиной Е.Н. и усматривается из решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы истца исключены органом пенсионного обеспечения из льготного стажа ввиду того, что организационно-правовая форма организаций (частное предприятие «Дента», ООО «Дента-К»), в которых протекала работа истца не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика по причине неверного толкования и применения норм пенсионного законодательства.
Так, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
Аналогичная правовая позиция, выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 81-О, из которой усматривается, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
В Определениях Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 г. N 520-О-О, N 906-О-О от 23.06.2009 г., N 1183-О-О от 23.09.2010 г. также нашла свое отражение данная правовая позиция, где отмечено, что устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, не должно зависеть от организационно-правовой формы учреждения, осуществляющего услуги по оказанию медицинской помощи, осуществлению иной лечебной деятельности, формы собственности юридического лица, поскольку назначение досрочной пенсии гарантировано на равных основаниях работникам, занятым в медицинских учреждениях, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой им осуществлялась лечебная деятельность, ее формы собственности (государственная или частная), коммерческой или некоммерческой цели деятельности. То обстоятельство, что отсутствие в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 такого наименования как "общество", не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.
Таким образом, иная организационно-правовая форма учреждения, нежели государственная или муниципальная, не может однозначно служить основанием к отказу в назначении досрочной пенсии. Необходимо установить род деятельности истца, его должностные обязанности, характер работы, нагрузку, в том числе и психофизическую.
Конституционный Суд РФ в своих документах отмечал, что установлению судами тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 г. N 781 и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имеющих иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию, не препятствует и положение п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимым целям, закрепленным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Из разъяснений, содержащихся в п. 16 указанного Постановления следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Исходя из записей в трудовой книжке, Бобырева Л.Г. работала в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета в частном предприятии «Дента» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которое в последствии было реорганизовано в ООО «Дента-К», в связи с чем, истец переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-стоматолога стоматологического кабинета ООО «Дента-К», в которой осуществляла деятельность до ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ Бобырева Л.Г. переведена на должность врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К», в которой осуществляет деятельность до настоящего времени.
Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, личной карточкой на имя работника Бобыревой Л.Г.
Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспаривались.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года (в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 130).
В соответствии со Списком от 06.09.1991 года право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Исходя из положений действовавшего на момент спорных правоотношений законодательства, организационно-правовая форма юридического лица, также как и его наименование не имеют юридического значения применительно к защите пенсионных прав граждан, тогда как определяющее значение для разрешения пенсионного спора имеет характер осуществляемой истцом деятельности и профиль деятельности организации.
Из материалов дела следует, что ООО «Дента-К» создано путем реорганизации из частного предприятия Бобырева Н.В. «Дента». Осуществляет свою деятельность с 1997 г. на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3.3 Устава ООО «Дента-К» в последней редакции, основными видами деятельности общества является стоматологическая практика, деятельность среднего медицинского персонала.
В предыдущих редакциях устава указан тот же вид деятельности.
Аналогичные виды деятельности указаны и в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дента-К», где основным видом экономической деятельности согласно коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) <данные изъяты> указана стоматологическая практика, дополнительным видом деятельности по коду ОКВЭД <данные изъяты> - деятельность среднего медицинского персонала.
До реорганизации частного предприятия Бобырева Н.В. «Дента» основными видами деятельности медицинской организации являлось лечение, удаление, протезирование зубов, проведение консультаций и т.д.
Согласно сведениям, содержащимся в лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом СК по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности, ООО «Дента-К» имеет право на осуществление медицинской деятельности по следующей номенклатуре работ и услуг: доврачебная медицинская помощь по: рентгенологии, по сестринскому делу, стоматологии ортопедической, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе при осуществлении медицинской помощи по стоматологии и стоматологии ортопедической.
В лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития указано, что ООО «Дента-К» имеет право оказывать медицинскую деятельность по следующим видам работ (услуг), выполняемым при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, в том числе для фельдшерско-акушерских пунктов, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе по стоматологии, стоматологии ортопедической, стоматологии хирургической.
Аналогичные виды медицинской помощи указаны и в лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Министерством здравоохранения Ставропольского края.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дента-К» Территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г.Георгиевске и Георгиевском районе стоматологический кабинет ООО «Дента-К», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН "Санитарные правила устройства, оборудования, эксплуатации амбулаторно-поликлинических учреждений стоматологического профиля, охрана труда, и личная гигиена персонала.
В экспертном заключении на производство работ, услуг № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что стоматологический кабинет осуществляет терапевтические, хирургические и ортопедические услуги. Стоматологический кабинет включает в себя следующие помещения: терапевтический кабинет – <данные изъяты> рабочее место, ортопедический и хирургический кабинет по <данные изъяты> рабочему месту, регистратура, комната отдыха персонала, санузел, коридор.
По санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ работы выполняемые ООО «Дента-К» при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по контролю качества медицинской помощи, общественному здоровью и организации здравоохранения соответствует СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Из экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоматологический кабинет оборудован необходимым медицинским оборудованием: по одной стоматологической установке, столом для стерильных материалов и инструментов.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит выводу, что ООО «Дента-К» (до реорганизации частное предприятие «Дента»), имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности, оказывает медицинскую помощь населению в области стоматологии.
Должность врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога предусмотрена штатными расписаниями ООО "Дента-К".
В должностной инструкции зубного врача, врача-стоматолога-терапевта, подписанной Бобыревой Л.Г., перечислены ее должностные обязанности и задачи деятельности, основной из которых является осуществление диагностики и лечение заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности, проведение работы по профилактике заболеваний и поражений зубов, санации полости рта у детей и взрослых.
В должностной инструкции врача-стоматолога-ортопеда, подписанной Бобыревой Л.Г. перечислены его должностные обязанности и задачи деятельности, основной из которых является оказание квалифицированной лечебно-диагностической и профилактической помощи пациентам, нуждающимся в стоматологическом лечении.
Из штатных расписаний, действующих в спорный период следует, что ООО «Дента-К» имеет в <данные изъяты> человек: директор, три врача-стоматолога, три зубного техника, три медицинские сестры, бухгалтер, санитарка, ренгент-лаборант, два администратора.
Из сведений предоставленных ООО «Дента-К» в Федеральное статистическое наблюдение следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году число посещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, из них первичных – <данные изъяты>, всего санировано в порядке плановой санации и по обращению – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы - <данные изъяты> изготовлено протезов – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога-терапевта, врача-стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
в ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты> из них первичных – <данные изъяты>, всего санировано в порядке плановой санации и по обращению – <данные изъяты> при наличии в штате одного врача-стоматолога-терапевта, врача-стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, врача-стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты>, всего санировано – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты>, изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога-терапевта, врача-стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, врача-стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты>, всего санировано – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты>, изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, врача-стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты>, всего санировано – <данные изъяты> число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты>, изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты> при наличии в штате одного врача-стоматолога, врача-стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, и врача-стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты> вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты> всего санировано – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты>, изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, врача-стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, и врача-стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты> в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты>, всего санировано – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты> изготовлено протезов <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты> из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, врача-стоматолога-хирурга, работающего на <данные изъяты> ставки, и врача-стоматолога-ортопеда, работающего на <данные изъяты> ставки.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты> удалено зубов – <данные изъяты> всего санировано – <данные изъяты> число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты> изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, одного врача-стоматолога-ортопеда и одного врача-стоматолога-хирурга.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты> в том числе первичных – <данные изъяты> вылечено зубов – <данные изъяты> удалено зубов – <данные изъяты> всего санировано – <данные изъяты> число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты> изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты> из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, одного врача-стоматолога-ортопеда и одного врача-стоматолога-хирурга.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты> удалено зубов – <данные изъяты>, всего санировано – <данные изъяты> число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты>, изготовлено протезов – <данные изъяты> всего проведено операций – <данные изъяты> из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, рентгенологическое исследование выполнено – <данные изъяты>, рентгенологическое исследование выполнено – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, одного врача-стоматолога-ортопеда и одного врача-стоматолога-хирурга.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило – <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты> вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты> всего санировано – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты> изготовлено протезов – <данные изъяты>,всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области – <данные изъяты>, выполнен объем работ в УЕТ – <данные изъяты>, рентгенологическое исследование выполнено – <данные изъяты>, при наличии в штате одного врача-стоматолога, одного врача-стоматолога-ортопеда и одного врача-стоматолога-хирурга.
В ДД.ММ.ГГГГ году число помещений стоматологов и зубных врачей составило <данные изъяты>, в том числе первичных – <данные изъяты>, вылечено зубов – <данные изъяты>, удалено зубов – <данные изъяты> всего санировано – <данные изъяты>, число лиц, получивших зубные протезы, - <данные изъяты>, изготовлено протезов – <данные изъяты>, всего проведено операций – <данные изъяты>, из них операции в полости рта и челюстно-лицевой области <данные изъяты> выполнен объем работ в УЕТ – <данные изъяты>, рентгенологическое исследование выполнено – <данные изъяты> при наличии в штате одного врача-стоматолога, одного врача-стоматолога-ортопеда и одного врача-стоматолога-хирурга.
В ДД.ММ.ГГГГ году число посещений стоматологов составило – <данные изъяты>, из них первичных <данные изъяты>, вылечено зубов - <данные изъяты>, удалено зубов - <данные изъяты>, всего санировано – <данные изъяты>, число получивших зубные протезы – <данные изъяты> изготовлено протезов – <данные изъяты>, проведено операций – <данные изъяты>, рентгенологическое исследование выполнено – <данные изъяты> выполнен объем работ в УЕТ – <данные изъяты> при наличии в штате одного врача-стоматолога, одного врача-стоматолога-ортопеда и одного врача-стоматолога-хирурга.
Согласно справке-выписке из формы № Госкомстата России, выданной ООО «Дента-К» истцу – врачу стоматологу-ортопеду Бобыревой Л.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год объем работ в УЕТ не исчислялся, в ДД.ММ.ГГГГ году объем работ в ООО «Дента-К» (ранее ЧП «Дента») составляет <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> УЕТ.
Анализируя устав ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника», должностные инструкции врача-стоматолога и врача-стоматолога-ортопеда МУЗ Георгиевская стоматологическая поликлиника, а также нагрузку врача-стоматолога и врача-стоматолога-ортопеда ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» суд приходит к следующему.
Согласно п. 2.1 Устава ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» в новой редакции, предметом деятельности учреждения является оказание стоматологической лечебно-профилактической помощи населению, выполнение иных работ и услуг в сфере здравоохранения.
В должностной инструкции врача-стоматолога МУЗ Георгиевская стоматологическая поликлиника, перечислены его должностные обязанности и задачи деятельности, основной из которых является оказание в амбулаторных условиях квалифицированной лечебно-диагностической и профилактической помощи детям с заболеваниями зубов и полости рта.
В должностной инструкции врача-стоматолога-ортопеда МУЗ Георгиевская стоматологическая поликлиника, перечислены его должностные обязанности и задачи деятельности, основной из которых является оказание в амбулаторных условиях квалифицированной профилактической лечебно-диагностической помощи пациентам с заболеваниями зубов и полости рта.
Кроме того, как следует, из ответа ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ года, нагрузка на приеме врача-стоматолога на <данные изъяты> ставку составляет <данные изъяты> УЕТ в день, врача-стоматолога-ортопеда – <данные изъяты> УЕТ в день.
Таким образом, анализ вышеизложенных документов свидетельствует о том, что должностные обязанности истца Бобыревой Л.Г. в качестве врача-стоматолога и ортопеда-стоматолога в спорные периоды работы в ООО «Дента-К» (ранее ЧП «Дента») тождественны должностным обязанностям врача-стоматолога и врача-стоматолога-ортопеда стоматологической поликлиники – Государственного автономного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Георгиевская стоматологическая поликлиника».
Истец Бобырева Л.Г., работая в ООО «Дента-К» (ранее ЧП «Дента») в должности врача-стоматолога и ортопеда-стоматолога осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения путем оказания гражданам медицинской помощи в области стоматологии, при этом, характер, нагрузка, специфика и условия, осуществляемой ей работы, функциональные обязанности по занимаемой профессии ничем не отличаются от должности врача- стоматолога и врача стоматолога-ортопеда стоматологической поликлиники.
Поскольку ООО «Дента-К» осуществляет амбулаторно-поликлиническую деятельность в сфере стоматологии, то истец, работая в обществе с ограниченной ответственностью, осуществляет функции тождественные функциям врача стоматолога, врача-ортопеда-стоматолога в стоматологической поликлинике - организации, которая предусмотрена Списком.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО "Дента-К" (до реорганизации ЧП «Дента») осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, является учреждением здравоохранения, а потому, периоды работы в нем подлежат включению в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, а следовательно, отказ пенсионного органа во включении спорного периода в специальный стаж истца является незаконным.
То обстоятельство, что специальный медицинский стаж в этот период не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, также не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.
Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанных периодов в его специальный стаж.
Учитывая то обстоятельство, что стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета в частном предприятии «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога в ООО «Дента-К» подтвержден документально, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
С учетом периодов работы ФИО3 в ООО «Дента-К» (ранее ЧП «Дента») ее специальный стаж увеличивается до 30 лет 0 месяцев 2 дней, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с требованиями ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем, ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району обязано назначить и выплатить Бобыревой Л.Г. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом спорных периодов истца в стаж для назначения досрочной пенсии, которые в общей сумме составляют <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня лет.
Руководствуясь статьями 18, 39, 55 Конституции РФ, подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, статьями 1, 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90 года № 340-1, статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бобыревой Л.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.
Решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и не включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета частного предприятия «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога ООО «Дента-К».
Включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период работы Бобыревой Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета в частном предприятии «Дента», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в ООО «Дента-К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога, ортопеда-стоматолога в ООО «Дента-К» в календарном исчислении.
Признать за Бобыревой Л.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложив на ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК обязанность назначить Бобыревой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Брянцева Н.В.