Дата принятия: 17 июля 2014г.
К<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богучар 17 июля 2014 г.
Богучарский районный суд Воронежской области в составе
судьи Жуковской Н.Е.
при секретаре Олейниковой А.А.
с участием истца Антоненко Павла Николаевича,
представителя ответчика - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Козлова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Антоненко Павла Николаевича к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и исключении записи из ЕГРП,
УСТАНОВИЛ:
Антоненко П.Н. обратился в суд с иском к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и исключении записи из ЕГРП, в котором просит признать за Антоненко Павлом Николаевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой - 19,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Антоненко П.Н. в период с июля 2001 года по март 2012 года проходил военную службу по контракту, был уволен из рядов ВС РФ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.
На основании решения о предоставлении жилого помещения от 09.12.2008 года № с Антоненко П.Н. был заключен договор от 08.10.2009 года № найма служебного помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой - 19,1 кв.м..
В настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги.
03.04.2014 года Антоненко П.Н. обратился к главе администрации Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о передаче в собственность истцу занимаемой им жилой площади в порядке бесплатной приватизации.
При обращении Антоненко П.Н. разъяснили, что в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 28.09.2013 года № 807 «Об исключении квартир из специализированного служебного фонда, их передаче в собственность Богучарского муниципального района Воронежской области» 257 квартир были переданы в собственность Богучарского муниципального района, в том числе - занимаемая истцом квартира. Этим же приказом был изменен правовой режим жилых помещений - они приобрели статус служебных.
10.04.2014 года заместителем главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области Антоненко П.Н. направлен отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>.
Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
В судебном заседании истец Антоненко П.Н. дополнил заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит признать постановление администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.12.2013 г № 974 недействительным в части признания <адрес> служебной; прекратить право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать за Антоненко Павлом Николаевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой - 19,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации № от 28.10.2013 года.
Представитель ответчика - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Козлов Д.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных Антоненко П.Н. требований в связи с тем, что он вселился в квартиру после вступления в действие нового Жилищного кодекса РФ; имеется недостаточно сведений о том, что он ранее не участвовал в приватизации жилья.
Представитель третьего лица - Богучарского отдела Управления Росреестра по Воронежской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо заявлений, возражений от него не поступало.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования Антоненко П.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Антоненко П.Н. в период с июля 2001 года по март 2012 года проходил военную службу по контракту, был уволен из рядов ВС РФ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.
На основании решения о предоставлении жилого помещения от 09.12.2008 года № с Антоненко П.Н. был заключен договор от 08.10.2009 года № найма служебного помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой - 19,1 кв.м..
В настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги.
03.04.2014 года Антоненко П.Н. обратился к главе администрации Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о передаче в собственность истцу занимаемой им жилой площади в порядке бесплатной приватизации.
При обращении Антоненко П.Н. разъяснили, что в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 28.09.2013 года № 807 «Об исключении квартир из специализированного служебного фонда, их передаче в собственность Богучарского муниципального района Воронежской области» 257 квартир были переданы в собственность Богучарского муниципального района, в том числе - занимаемая истцом квартира. Этим же приказом был изменен правовой режим жилых помещений - они приобрели статус служебных.
10.04.2014 года заместителем главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области Антоненко П.Н. направлен отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>.
В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от 28.09.2013 года № 807 «Об исключении квартир из специализированного служебного фонда, их передаче в собственность Богучарского муниципального района Воронежской области» в собственность Богучарского муниципального района передано 257 квартир.
Согласно Перечню квартир, исключаемых из специализированного жилого фонда и передаваемых в собственность Богучарского муниципального района Воронежской области (приложение к приказу заместителя Министра обороны Министерства обороны Российской Федерации 2013 г № 807), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, значится в указанном Перечне.
При обращении истца в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области с просьбой о заключении с ними договора приватизации жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, им было отказано в заключении договора приватизации указанной квартиры по тем основаниям, что согласно постановлению администрации Богучарского муниципального района от 12.12.2013 года № 974, 257 квартир, переданных в собственность Богучарского муниципального района, были включены в специализированный жилищный фонд Богучарского муниципального района Воронежской области с отнесением их к служебным жилым помещениям. Также администрация Богучарского муниципального района Воронежской области в своем отказе ссылается на ст. 93 Жилищного кодекса РФ, согласно которой служебные помещения муниципального специализированного жилищного фонда предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. На основании указанного ответа администрация Богучарского муниципального района Воронежской области не находит оснований для передачи в собственность истцам вышеуказанной квартиры и заключения с ними договора приватизации.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Постановление администрации Богучарского муниципального района от 12.12.2013 года № 974 о включении квартир в специализированный жилищный фонд Богучарского муниципального района Воронежской области с отнесением их к служебным жилым помещениям, в части признания <адрес> служебной является неправомерным по следующим основаниям.
Истец проживает в предоставленной ему квартире с 2001 года.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Для оформления своих прав на указанную квартиру истцам в судебном порядке необходимо признать на нее право собственности. Иначе чем в судебном порядке решить этот вопрос не представляется возможным.
Согласно ст. 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно справке БТИ Богучарского района № от 10.07.2014 года за Антоненко П.Н. по состоянию на 01.01.2000 года в собственности жилой дом или часть его на территории <адрес> в архиве БТИ не учтены. В приватизации жилья в <адрес> области участия он не принимал.
Согласно уведомлению об отсутствии записи в ЕГРП и справкам Управления Росреестра от 11.07.2014 года жилых помещений в собственности истца не имеется.
Следовательно, в настоящее время он имеют право приобрести жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы устанавливается приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
На основании изложенного суд полагает исковые требования Антоненко П.Н. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.12.2013 г № 974 недействительным в части признания квартиры <адрес> служебной.
Прекратить право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.
Признать за Антоненко Павлом Николаевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой - 19,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации № от 28.10.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения.
Судья Н.Е.Жуковская
Копия верна
Судья Н.Е.Жуковская
Начальник отдела ФИО5
