Решение от 17 июля 2014 года

№ 2-1530/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июля 2014 года                               г. Ульяновск
 
    Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Морозовой Т.В., при секретареАйметдиновой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатова А.П., Богатовой Л.П. к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Богатовы А.П и Л.П. обратились в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с иском к администрации города Ульяновскао сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование иска указали, что на основании ордера №, выданного Железнодорожным районным Советом народных депутатов на основании решения РИК от 10.10.1984 г. их семья вселилась и проживает в муниципальной квартире, распложенной по адресу: <адрес>. Квартира находится в доме барачного типа с частичными удобствами, в ней имелось газовое отопление, вода. За время проживания по указанному адресу истцы своими силами и за свой счет самовольно возвели пристрой (литер А4, литер А5, литер а4), на кухне установили газовый котел, газовую плиту, раковину, в санузле – унитаз и ванну. Согласно заключения ООО «Б» техническое состояние конструкций пристроев работоспособное, состояние объекта отвечает требованиям существующих строительных норм и правил и не представляет опасности жизни людей, стены, перекрытия и фундамент находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация возможна без проведения ремонта. Установка газового оборудования, котла и газовой плиты узаконены. Истцы обращались в администрацию г.Ульяновска по вопросу узаконения самовольно возведенного пристроя, в чем было отказано.
 
    В судебное заседаниеистцы Богатовы А.П. и Л.П. не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Представление своих интересов доверили Эрисовой Е.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности.
 
    Представитель истцов на основании доверенности Эрисова Е.А.в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала. Пояснила, что квартира находится в четырехквартирном жилом доме, у каждой квартиры свой выход, три квартиры являются муниципальными, квартира № приватизирована и продана. Вода в доме была всегда, а канализацию построили жильцы за свой счет, канализация ни на чьем балансе не состоит. В настоящее время в квартире зарегистрированы истицы и их сын Богатов Е.А. Пристрои возведены Богатовыми в 1998 году, с тех пор эксплуатируются и устраивают как семью истцов, так и их соседей. На приусадебном участке имеется наружный газопровод, пристрои с ним не соприкасаются.
 
    Представитель ответчика администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска на основании доверенности М.Б. Кривов в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в иске отказать в полном объеме, поскольку положенные для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объекта документы от истцов не поступали.
 
    Представитель третьего лица УОГУП БТИ гл. инженер Т.Н. Аникина в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица МУМ «УльГЭС» на основании доверенности С.А. Яманчева в судебное заседание не явилась, просила предоставить копию исполнительной съемки с наличием инженерных коммуникаций дома.
 
    Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Богатов Е.А., представители КАиГ администрации г.Ульяновска, в судебное заседание не явились.
 
    Третье лицо Богатов Е.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями своих родителей согласен.
 
    Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Дунаева Е.Л., Дунаева Л.А., Дунаев А.Н. в судебное заседание не явились, заблаговременно извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление о согласии с исковыми требованиями, отсутствии нарушений их интересов.
 
    Представитель ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» на основании доверенности Е.В. Данилов просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил суду отзыв, в котором сообщил, что по земельному участку по адресу: <адрес>, проходит газопровод, что просил учесть при вынесении решения.
 
    Представитель третьего лица УМУП «Ульяновскводоканал» на основании доверенности Т.Г. Крылова в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В своем отзыве сообщила, что по существу заявленных требований УМУП «Ульяновскводоканал» необходимыми сведениями не располагает.
 
    С учетом мнения представителя истцов судом определено дело рассмотреть при имеющейся явке.
 
    Выслушав пояснения присутствующих лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы инвентарного дела на жилой дом, землеустроительного и кадастрового дел, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
 
    В судебном заседании было установлено, что 23.10.1984 г. Богатову А.П. на состав семьи из трех человек: он сам – основной квартиросъемщик, Богатова Л.П. – жена, Б – сын, на основании ордера №, выданного отделом по учету и распределению жилой площади Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Ульяновска, на основании решения РИК от 10.10.1984 г. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно справке формы № 8 в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы: с 28.12.1984 г. Богатов А.П. – наниматель и Богатова Л.П., и с 19.09.1996 г. – Богатов Е.А. (с рождения).
 
    Как следует из инвентарного дела, составленного УОГУП БТИ, квартира истца расположена на первом этаже одноэтажного 4х-квартирного жилого дома 1958 - 1998 года постройки.
 
    Согласно данным технического паспорта жилого помещения квартиры <адрес>, составленного Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации по состоянию на 27 ноября 2013 года, квартира истцов имеет четыре комнаты, кухню, два коридора и туалет. При этом к квартире истца пристроены: пристрой (литер А4), пристрой (литер А5) и тамбур (литер а4), разрешение на возведение которых не предъявлено. При этом общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.
 
    Жилой дом <адрес> был включен в Реестр муниципальной собственности на основании постановления Главы города Ульяновска от 27.12.2002 г. №.
 
    В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
               Согласно ст.29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Разрешение на реконструкцию согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51 («Разрешение на строительство»), 52 («Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства»).
 
    Истцы обращались в КАиГ администрации г.Ульяновска с вопросом об узаконении самовольно возведенного пристроя, дано разъяснение порядка получения разрешения на реконструкцию, фактически представляющее собой отказ, поскольку реконструкция уже произведена.
 
    Истцами организовано обследование основных несущих конструкций пристроев в ООО «Б», согласно которому техническое состояние конструкций пристроев работоспособное, состояние объекта отвечает требованиям существующих строительных норм и правил и не представляет опасности жизни людей, стены, перекрытия и фундамент находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация возможна без проведения ремонта.
 
    Судом для решения вопросао том, соответствует ли строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам, не создаёт ли угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет ли прав и законных интересов других лиц сохранение жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с пристроем (литер А4, литер А5), тамбуром (литер а4) согласно данным технического паспорта по состоянию на 27.11.2014 г., была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
 
    Согласно заключению судебной экспертизы № от 14.07.2014 г. Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, противопожарным, санитарным нормативным требованиям, кроме отсутствия окна в коридоре поз.7, где установлен газовый котел.Техническое состояние конструктивных элементов пристроя литер А4, пристроя литер А5, тамбура литер а4, их эксплуатационные характеристики не создают опасности для пребывания людей. Размещение пристроя литер А4, пристроя литер А5, тамбура литер а4 учитывает градостроительную ситуацию, не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки, не затрудняет эксплуатацию земельного участка и обслуживание строений. Сохранение жилого помещения – квартиры истцов в реконструированном состоянии с пристроем (литеры А4 и А5), тамбуром литер а4 согласно данным технического паспорта по состоянию на 27.11.2013 г. возможно после выполнения в наружной стене коридора поз 7 пристроя литер А4 окна.
 
    В силу своих специальных познаний эксперты сочли необходимым отметить, что
 
    - в кухне поз.5 пристроя литер А4 установлена газовая плита, в коридоре поз. 7 установлен газовый котел, оборудован дымоход, в кухне также установлена раковина, к ней подведен водопровод, слив канализационных стоков осуществляется в центральную канализацию (документы на подключение водоснабжения и канализации отсутствуют).
 
    В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ч. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказа-тельств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
 
    Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному экспертному исследованию, поскольку оно составлено компетентным должностными лицом уполномоченной организации, с соблюдением формы, имеют необходимые реквизиты, мотивировку, ссылки на использованную нормативную документацию.
 
    Суд учитывает, что газоснабжение квартиры истцов осуществлено в соответствии с утвержденным проектом; внутридомовое газовое оборудование регулярно проходит техническое обслуживание; наружная канализация к дому построена на основании технических условий, проекта, принята в эксплуатацию; истцы своевременно и в полном объеме оплачивают получаемые коммунальные услуги, как то: газ, вода.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что члены семьи истцов, а также соседи не имеют возражений на иск, строением истцов не нарушаются права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что требование Богатовых А.П. и Л.П. о сохранении реконструкции, произведенной в жилом помещении, которое было предоставлено семье истцов в пользование на законных основаниях, должно быть удовлетворено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требованияБогатова А.П., Богатовой Л.П. удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированномсостоянии с пристроями (литеры А4, А5), тамбуром (литер а4) согласно данным технического паспорта по состоянию на 27 ноября 2014 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                Т.В. Морозова