Решение от 17 июля 2014 года

    Дело № 2-2426/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
(заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    Первомайский районный суд г. Омска
 
    в составе председательствующего Брижатюк И.А.,
 
    при секретаре Кожиховой С.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске
 
    17 июля 2014 года
 
    дело по иску Кузьмина И.А. к администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с требованием к ответчикам о признании жилым помещения, расположенного по адресу: <адрес> и признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В обоснование требований указал, что 21.06.2011г. между ним и ФГУП им Козицкого был заключен договор найма жилого помещения, на основании которого он вселился в молодежное общежитие по адресу: <адрес>. Управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» на его имя был открыт лицевой счет.
 
    Департамент жилищной политики Администрации г. Омска отказал ему в заключении договора безвозмездной передачи данного жилого помещения в собственность, в связи с наличием самовольной перепланировки, которая сформирована из мест общего пользования.
 
    В 2011 году статус общежития был снят. Его проживание в данной комнате прав и законных интересов других жильцов не нарушает, поскольку жилое помещение используется им по назначению.
 
    Ранее в приватизации он не участвовал.
 
    В связи с изложенным, предъявляет вышеуказанные требования.
 
    В судебное заседание истец Кузьмин И.А. не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца Харлова О.Ю., действующая на основании доверенности от 16.04.2014г., заявленные требования поддержала, просила сохранить комнату <адрес> в перепланированном состоянии и признать за Кузьминым И.А. право собственности на комнату в порядке приватизации. Дала пояснения, аналогичные изложенные в заявлении.
 
    Представители Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области, ОАО «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного знамени завод им.Н.Г. Козицкого» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит следующее.
 
    В соответствии со ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
 
    В силу ст.24 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин И.А. был принят на работу в ФГУП «ОПЗ им. Н.Г.Козицкого», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается трудовой книжкой истца.
 
    В 2011 году было произведено заселение Кузьмина И.А. в комнату № по адресу <адрес>, справка выдана ООО «<данные изъяты>» в соответствии с картотекой регистрационного учета, формы «Б».
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «ОПЗ им. Н.Г. Козицкого» (наймодатель) и Кузьминым И.А. (наниматель) был заключен договор найма жилой площади №, по которому наймодатель предоставил нанимателю услуги по временному проживанию в своем молодежном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а наниматель оплачивает данные услуги из расчета <данные изъяты> руб. в месяц за 2 койко-места. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин И.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета, поквартирной карточкой.
 
    Из справки ОАО «ОПЗ им. Козицкого» от 15.05.2014г. следует, что в декабре 1978 года общежитие по адресу <адрес> было принято в эксплуатацию, где согласно проекту в каждом крыле этажа расположены три ячейки (секции). Заселение заводского общежития происходило с учетом особенностей типового строительного проекта «Девятиэтажное общежитие на 537 мест секционного типа с блоком обслуживания» № 164-80-4, 537 мест после введения в эксплуатацию общежития были полностью заселены.
 
    Комната № (после тех.инвентаризации – комната № в секции № 6) согласно внутренней нумерации, присвоенной заводом при сдаче в эксплуатацию всего здания являлась служебной комнатой («ленинской» комнатой). Однако в связи с нехваткой свободных мест в дальнейшем данная комната была заселена, поскольку ничем не отличалась от остальных жилых комнат, в том числе по пожарным, санитарным и строительным нормам. Перепланировка комнаты № в секции № была осуществлена ОАО «ОПЗ им.Козицкого» (правопреемник ФГУП «ОПХ им. Козицкого») задолго до вселения Кузьмина И.А. и является жилой более 15 лет.
 
    В соответствии с техническим паспортом жилого помещения комнаты <адрес>, по состоянию на 04.07.2013г., жилая площадь помещения составляет 12,7 кв.м. Произведена самовольная перепланировка: комната сформирована из мест общего пользования - служебной комнаты.
 
    Согласно распоряжению ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № имущество, являющееся федеральной собственностью и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого», передано в собственность муниципального образования городкой округ г. Омск Омской области.
 
    Постановлением Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> исключены из муниципального специализированного жилищного фонда города Омска.
 
    С учетом вышеизложенного, спорное жилое помещение находится в перепланированном состоянии, данная перепланировка является самовольной.
 
    В силу ст.29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.
 
    Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.
 
    Из заключения по результатам несущих и ограждающих конструкций спорного жилого помещения, составленного ОООООФ «Центр качества строительства» следует, что при изменении назначения (перепрофилировании) комнаты надежность несущих и ограждающих конструкций, а так же межэтажных перекрытий не нарушена. Согласно СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*», нагрузки на перекрытия после изменения назначения не увеличились. Дефектов и повреждений, влияющих на прочность здания и его устойчивость, при обследовании не зафиксировано. Мероприятия по изменению назначения помещения выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не создают угрозы жизни и здоровью людей, а также конструктивной безопасности здания По результатам проведенных обследований сделан вывод о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации помещения комнаты № секции № в жилом доме <адрес>.
 
    Согласно письму Отдела надзорной деятельности ЦАО г. Омска от 05.06.2014г., при обследовании комнаты №, расположенной в секции №, нарушений требований пожарной безопасности не установлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что перепланировка спорного жилого помещения не затронула несущих конструкций и ограждающих конструкций, а так же межэтажных перекрытий, выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, нормами безопасности, не нарушает прав и интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Также суд отмечает, что данная перепланировка, эксплуатация комнаты в качестве жилой, была произведена до заселения истца и предоставлена ему как жилая.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Письмом Департамента имущественных отношений администрации г. Омска от 04.09.2013г. отказано в выдаче Кузьмину И.А. разрешения на приватизацию, поскольку в занимаемом жилом помещении был произведена самовольная перепланировка. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    Рассмотрев обращение Кузьмина И.А. по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, Департамент жилищной политики администрации г. Омска письмом от 01.10.2013г. указал, что для рассмотрения данного вопроса не представлен документ, отражающий сведения о регистрации истца по месту жительства в период с июля 2008 года по июнь 2011 года. Кроме того, в ходе проведенной инвентаризации занимаемого истцом жилого помещения выявлена самовольная перепланировка: комната сформирована из мест общего пользования – служебной комнаты.
 
    По данным ГП Омской области «Омский ЦТИиЗ», Управления Росреестра по Омской области жилое помещение по адресу: <адрес> под арестом, запретом и другим обременением не состоит, право собственности не оформлено.
 
    По данным ГП Омской области «Омский ЦТИиЗ» Кузьмин И.А. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения.
 
    Из справок выданных ООО «УК Жилищник 5» следует, что Кузьмин И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по адресу: <адрес> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. с внесением в форму «А» <данные изъяты>, выписан ДД.ММ.ГГГГ., затем вновь зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. и выписан ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из справки, выданной 20.11.2013г. квартальным комитетом № Центрального АО г. Омска, видно, что Кузьмин И.А. проживал по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности вселения и проживания истца Кузьмина И.А. в спорном жилом помещении. Иных лиц, пользующихся этим же жилым помещением и либо имеющих право пользования данным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.
 
    Возражений по существу заявленных исковых требований ответчиками в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    Таким образом, суд считает исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес> <адрес> обоснованными, поскольку у истца отсутствует иная возможность реализовать право на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, ст. 2 Закона РФ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в перепланированном состоянии.
 
    Признать за Кузьминым И.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м, в порядке приватизации.
 
    Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение вступило в законную силу 06.09.2014г.